Арбитражный Суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело №А-32-26039/2006-54/508
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2007 года, полный текст решения изготовлен 20 февраля 2007 года.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе:
судьи Капункина Ю.Б.,
протокол судебного заседания ведет судья
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
«Общественная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края», Краснодарский край, г. Сочи
к ИФНС России по г. Сочи №7 Краснодарского края, Краснодарский край, г. Сочи
о признании недействительным решения №18/10274 от 28.06.2005 года.
при участии
от заявителя: не явились, надлежаще извещены
от заинтересованного лица: не явились, надлежаще извещены
Дело рассматривается в открытом судебном заседании.
«Общественная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края» (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением к ИФНС России по г. Сочи №7 Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительными решений №18/10274 от 28.06.2005 года.
Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнениях к заявлению. Так заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на то, что он не является плательщиком единого социального налога (далее - ЕСН) и пенсионных взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с тем, что у него нет работников, и заявитель не выплачивает вознаграждения по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований, представило отзыв на заявление, считает, что камеральная проверка и решения по ее результатам вынесены на основании деклараций и произведенных расчетов заявителя.
Заинтересованное лицо просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Заявитель представил в суд ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решений заинтересованного лица.
Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.
По делу объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 13.02.2007г. После перерыва рассмотрение дела продолжено.
Исследовав доказательства, представленные сторонами, оценив доводы заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.
21.03.2005. заявитель представил в налоговый орган налоговую декларацию по ЕСН за 2004 год и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2004 год.
Заинтересованным лицом была проведена камеральная проверка представленных деклараций, по результатам которой были приняты следующие решения:
- №18/10274 от 28.06.2005г. о привлечении заявителя к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в сумме 512 руб. за занижение и неуплату ЕСН в результате завышения налогового вычета, доначислении ЕСН в сумме 2562 руб. и пени в размере 83 руб.
- №18/10274 от 28.06.2005г. о привлечении заявителя к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в сумме 512 руб. за занижение и неуплату взносов на обязательное пенсионное страхование в результате занижения налоговой базы, доначислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2562 руб. и пени в размере 83 руб.
Не согласившись с принятыми решениями заявитель обратился в суд с заявлением о признании их недействительными.
Суд, установив фактические обстоятельства по делу, изучив представленные доказательства, пришел к выводу, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению, в виду следующего.
«Общественная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края» является юридическим лицом ОГРН 1032335013590 и действует на основании устава.
В соответствии с пунктом 1 и 3 Устава «Общественная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края» является добровольным общественным объединением граждан на основе общности их интересов, создана для удовлетворения духовных потребностей, защиты законных прав ветеранов (пенсионеров, инвалидов), обеспечения их достойного положения в обществе. Прием в члены организации осуществляется на общем собрании членов первичной организации на основании заявления вступающих.
Средства, выдаваемые членам заявителя, являются материальной поддержкой - финансовая поддержка ветеранского актива.
«Общественная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края» не является работодателем в отношении ветеранов, являющихся его членами, которым выплачивается материальная помощь из средств, полученных заявителем в виде финансовой помощи.
Согласно ст.235 НК РФ налогоплательщиками ЕСН признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
В соответствии с п.1 ст.236 НК РФ объектом налогообложения для организаций, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса), а также по авторским договорам.
В силу ст.4 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Согласно статья 6 указанного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, производящие выплаты физическим лицам.
В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, выплачиваемая заявителем материальная помощь (поддержка) ветеранам не подлежит налогообложению по ЕСН и ПФР.
Так как «Общественная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края» не является субъектом обязательного пенсионного страхования и не является плательщиком ЕСН, то и обязанность по представлению соответствующих деклараций у заявителя отсутствовала.
Ошибочное представление заявителем декларации за 2004 год по ЕСН и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, не устанавливает обязанность «Общественная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края» по уплате ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В связи с этим у налогового органа отсутствовали основания для проведения камеральной проверки представленных заявителем налоговых деклараций за 2004 год, привлечения его к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ, доначисления налога, сбора и соответствующей пени.
Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ИФНС России №7 по Краснодарскому краю не законно и не обосновано приняты решения №18/10274 от 28.06.2005г., в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь вышеназванными нормативными актами, статьями 163, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование решений государственного органа.
Удовлетворить требования «Общественная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края», г. Сочи.
Признать решение №18/10274 от 28.06.2005г. по единому социальному налогу и решение №18/10274 от 28.06.2005г. по обязательному пенсионному страхованию ИФНС России №7 по Краснодарскому краю, г. Сочи - недействительными.
Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Ю.Б. Капункин
