Арбитражный суд Краснодарского края
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Краснодар Дело № А-32-21445/2008-33/331-144 АП-4/384-141 АП
02 декабря 2008
Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Руденко Ф.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Прокуратуры Калининского района, ст. Калининская
к предпринимателю Кушнаренко Эдуарду Владимировичу, г. Тимашевск
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ
при участии в заседании:
от заявителя: уведомлен, не явился
от ответчика: уведомлен, не явился
при ведении протокола открытого судебного заседания судьей Руденко Ф.Г.
Установил
Прокуратура Калининского района, ст. Калининская, обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кушнаренко Эдуарда Владимировича, г. Тимашевск, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Направленная в адрес ответчика телеграмма о месте и времени судебного разбирательства по адресу указанному заявителем в заявлении, возвращена учреждением связи с отметкой «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».
Представитель ответчика в открытое судебное заседание не прибыл.
В соответствии с правилами ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Дело рассматривается в порядке ч.3 ст. 205 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
В период с 08.10.2008 по 09.10.2008 прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок использования олимпийской символики в период организации и проведения Олимпийских игр 2014, на поднадзорной территории.
По результатам проверки установлено, что на основании договоров оказания услуг №1651 от 13.11.2007, №1653 от 13.11.2007, заключенных МУ Отдел по делам молодежи администрации МО Калининский район, с предпринимателем без образования юридического лица Кушнаренко Э.В., последним в соответствии с заявкой заказчика изготовлены типографским способом рекламные плакаты-баннеры: «СПОРТ против НАРКОТИКОВ» размерами 5,0 м. х 2,5 м., «Сочи-2014» размерами 4,0 м. х 2,5 м., содержащие наименования, слова, словосочетания и неотъемлемые элементы олимпийской символики XXII Олимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, а также имеющие надпись «Отдел по делам молодежи администрации МО Калининский район», создающую представление о принадлежности указанного муниципального учреждения к Олимпийским играм.
Оплата по договорам №1651 от 13.11.2007 г. в размере 12 000 рублей, №1653 от 13.11.2007 в размере 3 000 рублей произведена в форме безналичного расчета МУЗ «Централизованная бухгалтерия администрации МО Калининский район» за счет средств комплексной программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае «Молодежь Кубани» на 2003-2007 годы» и средств муниципальной программы «Комплексные меры противодействия наркотическим средствам и их незаконному обороту на 2007-2010», что подтверждается платежными поручениями №10350 от 15.11.2007 года, №10351 от 15.11.2007 года.
Передача рекламных плакатов-баннеров произведена заказчику - МУ Отдел по делам молодежи произведена 13.11.2007, что подтверждается актами приема выполненных работ №1651 от 13.11.2007 г., №1653 от 13.11.2007.
По состоянию на 08.10.2008 рекламные плакаты-баннеры «СПОРТ против НАРКОТИКОВ», «Сочи-2014», содержащие наименования, слова, словосочетания и элементы олимпийской символики XXII Олимпийских зимних игр 2014 в городе Сочи, используются МУ Отдел по делам молодежи в целях пропаганды здорового образа жизни в среде учащихся дошкольного и школьного возраста при проведении различных спортивно-агитационных мероприятий.
Таким образом, введение в товарооборот, а именно изготовление и реализация рекламных плакатов-баннеров «СПОРТ против НАРКОТИКОВ», «Сочи-2014», содержащих наименования, слова, словосочетания и элементы олимпийской символики XXII Олимпийских зимних игр 2014 в городе Сочи, произведено ответчиком в отсутствии зарегистрированного в установленном законом порядке договора на использование олимпийской символики XXIIОлимпийских зимних игр 2014 в городе Сочи, заключенного с Международным олимпийским комитетом и (или) Олимпийским комитетом России, и (или) Оргкомитетом «Сочи 2014» или уполномоченными ими организациями, что является нарушением требований: п.п. 7-4 Олимпийской хартии Международного олимпийского комитета, ст. ст. 1225 - 1233, 1246 раздела VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» части 4 Гражданского кодекса РФ, ст. 4, п. 2 ч. 1 ст.5, ч. 3 ст. 6, ч. 2, 3 ст. 7, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.12.2007 №310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции», о чем у предпринимателя взято объяснение от 09.10.2008, в котором выявленные нарушения последний признал.
По данному факту заявителем, в отношении предпринимателя Кушнаренко Э.В. вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.10.2008 по ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ.
Постановление и приложенные к нему материалы направлены по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края.
Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Нарушение требований Федерального закона от 01.12.2007 №310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившееся в введении ответчиком в товарооборот, а именно изготовление и реализация рекламных плакатов-баннеров «СПОРТ против НАРКОТИКОВ», «Сочи-2014», содержащих наименования, слова, словосочетания и элементы олимпийской символики XXII Олимпийских зимних игр 2014 в городе Сочи, т.е. в выполнении предпринимателем предусмотренной договором обязанности по передачи рекламных плакатов-баннеров к установленному в нем сроку – 13.11.2007, является оконченным с момента истечения срока выполнения такой обязанности и по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений. Несвоевременное выявление правонарушения не может служить основанием для его квалификации в качестве длящегося.
В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента совершения административного правонарушения - истечения соответствующего срока, а не с момента его обнаружения или выполнения установленной обязанности с нарушением срока.
Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заявителем 09.10.2008.
Заявление от 10.10.2008 №08-3/4366 Прокурора Калининского района о привлечении ответчика к административной ответственности поступило в арбитражный суд 15.10.2008.
Определением суда от 17.10.2008 заявление прокурора оставлено без движения сроком до 05.11.2008.
Определением суда от 05.11.2008 заявление принято к производству.
Ко дню рассмотрения заявления заявителя по существу спора, срок привлечения ответчика к административной ответственности по ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ истек 13.11.2008.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, ст.ст. 27, 29, 134-137, 159, 167-170, 202 - 206 АПК РФ, ст. 4.5, ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Ф.Г. Руденко
