_________________________________________________________________________________
Арбитражный суд Краснодарского края
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело № А-32-9739/2008-70/27-7АЖ
4 сентября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 01.09.2008. Полный текст решения изготовлен 04.09.2008.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гречка Е.А., при ведении протокола судебного разбирательства судьей,
рассмотрев в открытом судебном разбирательстве дело по заявлению МУП ССП «Старовеличковский бытсервис», ст. Старовеличковская,
к ИФНС России по Калинискому району, ст. Калининская,
об отмене постановления от 12.05.2008 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.15.1 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя – не явился,
от заинтересованного лица – Улановский П.В. – доверенность от 03.06.2008,
У С Т А Н О В И Л:
МУП ССП «Старовеличковский бытсервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Калинискому району о признании незаконным и отмене постановления от 12.05.2008 № 47 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.15.1 КоАП РФ. Требования мотивированы отсутствием при составлении административных материалов свидетелей и понятых, а также составлением административных материалов в отношении несуществующего юридического лица.
Заявитель о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен в соответствии со ст.ст.123, 124 АПК РФ, в судебное разбирательство не явился, ходатайств не заявил.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд, заслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании поручения УФНС России по Краснодарскому краю от 11.04.2008 № 23-35/08/86 в МУП ССП «Старовеличковский бытсервис» проведена рейдовая проверка по вопросам применения контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), соблюдения правил работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. По результатам проверки административным органом выявлено нарушение: отсутствие на рынке МУП ССП «Старовеличковский бытсервис» специально оборудованного кассового помещения для приема, хранения и выдачи денежной наличности.
Выявленное нарушение подтверждается протоколом осмотра от 11.04.2008, актом от 11.04.2008 № 23-35/08/86-1, объяснением главного бухгалтера МУП ССП «Старовеличковский бытсервис» от 11.04.2008, пояснением старшего контролера МУП ССП «Старовеличковский бытсервис» от 11.04.2008.
На основании административных материалов административный орган вынес постановление от 12.05.2008 № 47 о привлечении общества к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Заявитель, посчитав свои права нарушенными, обжаловал данное постановление в арбитражный суд.
При принятии решения суд исходит из следующего.
Статья 15.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден Решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.93 № 40 (далее - Порядок ведения кассовых операций). Пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций установлена обязанность каждого предприятия иметь кассу для осуществления расчетов наличными деньгами. Руководители предприятий обязаны оборудовать кассу, как изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег, и обеспечить сохранность денежной наличности в помещении кассы (п.29 названного Порядка). Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий установлены в Приложении № 3 Порядка ведения кассовых операций, где указано, что для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу, и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами.
Данный порядок распространяется на все предприятия независимо от их организационно-правовых форм, деятельности и численности сотрудников.
Таким образом, административный орган правомерно привлек заявителя к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств в помещение не отвечающем предъявляемым требованиям – отсутствие металлической двери, стальных решеток, сейфа для хранения наличных денежных средств.
В соответствии с ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
С учетом изложенного, суд считает, что постановления административного органа о привлечении общества к административной ответственности вынесены законно, с учетом всех обстоятельств административного правонарушения.
Судом достоверно установлено, что при указании в административных материалах юридического лица - МУП «Старовеличковский бытсервис» вместо МУП ССП «Старовеличковский бытсервис» была допущена описка, которая не влияет на существо правонарушения и не свидетельствует о привлечении к административной ответственности ненадлежащего юридического лица.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление от 12.05.2008 вынесено и.о.начальника ИФНС России по Калининскому району с соблюдением требований действующего законодательства, является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 211 АПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Отказать МУП ССП «Старовеличковский бытсервис», ст.Старовеличковская, в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления и.о. начальника ИФНС России по Калининскому району от 12.05.2008 № 47 о привлечении МУП ССП «Старовеличковский бытсервис» к административной ответственности, предусмотренной ст.15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Ростов-на-Дону.
Судья Е.А.Гречка
