АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http:// kirov.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело А28-17884/2009
567/27
г. Киров
23 декабря 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2009 года
В полном объеме решение изготовлено 23 декабря 2009 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Кононовым П.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Яранского района Кировской области
к открытому акционерному обществу «Яранский комбинат молочных продуктов»
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.23. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии представителей:
от Заявителя – Момотюк В.В. служебное удостоверение;
от Ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
прокурор Яранского района Кировской области(далее – Заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Яранский комбинат молочных продуктов» (далее – Ответчик, Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.23. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение последствий прекращения действия трудового договора с дисквалифицированным лицом.
Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях, указывает, что трудовой договор с дисквалифицированным постановлением мирового судьи судебного участка № 78 от 15.09.2009 лицом не был расторгнут ответчиком, последствия прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом не применены, дисквалифицированное по решению суда лицо - генеральный директор Радыгина Г.С. осуществляла деятельность по управлению юридическим лицом – ОАО «Яранский комбинат молочных продуктов».
В судебном заседании представитель Заявителя настаивает на удовлетворении требования.
Ответчик, который считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на заявление не представил.
В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся материалам без участия представителя Ответчика.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
15 сентября 2009 года постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Яранского района Кировской области генеральный директор ОАО «Яранский комбинат молочных продуктов» - Радыгина Гельфия Сабировна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде дисквалификации на срок два года шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу 03.11.2009.
10 ноября 2009 года Прокуратурой Яранского района Кировской области проведена проверка соблюдения ОАО «Яранский комбинат молочных продуктов» требований трудового законодательства в части соблюдения ограничений, предусмотренных дисквалификацией лица, по результатам которой помощником прокурора Яранского района составлен рапорт.
В ходе проверки установлено, что трудовой договор с дисквалифицированным постановлением мирового судьи судебного участка № 78 от 15.09.2009 лицом не был расторгнут ответчиком, последствия прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом не применены, дисквалифицированное по решению суда лицо осуществляло деятельность по управлению юридическим лицом – ОАО «Яранский комбинат молочных продуктов».
Трудовой договор с генеральным директором ОАО «Яранский комбинат молочных продуктов» - Радыгиной Г.С. был расторгнут 13.11.2009.
По результатам проверки прокурором Яранского района Кировской области 25.11.2009 в отношении ОАО «Яранский комбинат молочных продуктов» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.
Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено в присутствии законного представителя юридического лица ОАО «Яранский комбинат молочных продуктов» временно исполняющего обязанности генерального директора - Обухова С.Ю., права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ему разъяснены.
Заявление о привлечении к административной ответственности ОАО «Яранский комбинат молочных продуктов» направлено в Арбитражный суд Кировской области для рассмотрения по существу.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Заявителя, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.
В силу частей 1, 3 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающимся частной практикой.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.
Трудовой договор подлежит прекращению в случае дисквалификации или иного административного наказания, исключающего возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (пункт 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 78 Яранского района Кировской области от 15.09.2009, вступившего в законную силу 03.11.2008, генеральный директор ОАО «Яранский комбинат молочных продуктов» - Радыгина Г.С. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок два года шесть месяцев.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что после вступления в законную силу 03.11.2009 постановления мирового судьи судебного участка № 78 Яранского района Кировской области трудовой договор с Радыгиной Г.С. предприятием не расторгался.
Радыгина Г.С. осуществляла функции единоличного исполнительного органа Общества, а именно подписывались договоры, приказы об увольнении работников.
В представленной выписке из ЕГРЮЛ от 10.11.2009 в разделе «Сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан генеральный директор - Радыгина Г.С.
Таким образом, факт неприменения Обществом последствий прекращения действия трудового договора с дисквалифицированным по решению суда лицом подтверждается материалами дела и заявителем не оспорен.
В этой связи, в действиях ОАО «Яранский комбинат молочных продуктов» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, в том числе вина в совершении этого правонарушения.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование Прокурора Яранского района подлежит удовлетворению, а открытое акционерное общество «Яранский комбинат молочных продуктов» привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.23. КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требование прокурора Яранского района Кировской области удовлетворить.
Привлечь открытое акционерное общество «Яранский комбинат молочных продуктов» ( Кировская область, г.Яранск, Лагуновский пер.д.1., ОГРН 1024301290750) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который должен быть перечислен :
УФК по Кировской области (УФССП России по Кировской области), ИНН 4345093331, КПП 434501001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, р/сч. № 40101810900000010001, КБК 32211617000010000140, ОКАТО 33250501000.
Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений об уплате суммы штрафа открытым акционерным обществом «Яранский комбинат молочных продуктов» добровольно в установленный срок.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.
Судья П.И.Кононов
