АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-6901/2013
237/29
г. Киров
24 октября 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2013 года
Решение изготовлено в полном объеме 24 октября 2013 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Кочкиной О.А.,
рассмотрев материалы дела по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области (ИНН: 4335002110, ОГРН: 1024300667192, юридический адрес: 612500, Россия, Кировская область, п. Фаленки, ул. Свободы, 67)
к сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхозу имени Ленина (ИНН: 4335000264, ОГРН: 1024300667907, юридический адрес: 612508, Россия, Кировская область, дер. Леваны, р-н. Фаленский, пер. Центральный, д. 3)
о взыскании 35 725 рублей 21 копейки
при участии в судебном заседании представителей:
от ответчика – Лысковой Н.Ю., председателя СПК,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области (далее – заявитель, Управление ПФР, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхозу имени «Ленина» (далее – ответчик, СПК колхоз им. «Ленина») о взыскании финансовых санкций в сумме 35 725 рублей 21 копейки за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Заявитель в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя.
Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями заявителя не согласен, просит отказать во взыскании финансовых санкций. В письменном отзыве на заявление ответчик ссылается на то, что все недостатки, выявленные в ходе проверки им устранены; в Управление ПФР представлены корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за проверяемые периоды.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Сельскохозяйственный производственный кооператив – колхоз имени «Ленина» зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024300667907, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В ходе выездной проверки проведенной Управлением Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе Кировской области установлен факт неполной уплаты СПК колхозом им. «Ленина» страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виду не включения в нее сумм расходов, произведенных работникам колхоза на оплату периодов нетрудоспособности, а также выплат произведенных работникам в периоды 2010 - 2011г. в качестве компенсации расходов на оплату услуг сотовой связи и не принятых к зачету Фондом социального страхования.
Факты нарушений зафиксированы в акте выездной проверки от 01.10.2012, который в тот же день был вручен законному представителю колхоза – директору Лысковой Н.Ю. Возражения на акт в пятнадцатидневный срок ответчик не представил.
По итогам рассмотрения акта государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области было принято решение от 25.10.2012 о привлечении СПК колхоз им. «Ленина» к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) и по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в сумме 35 725 рублей 21 копейки (в том числе за 1полугодие 2010 года - в сумме 5129 рублей 70 копеек, за 2 полугодие 2010 года - в сумме 6850 рублей 22 копейки, за 1 квартал 2011 года – в сумме 4315 рублей 11 копеек, за полугодие 2011 года – в сумме 5706 рублей 77 копеек, за 9 месяцев 2011 года - в сумме 7309 рублей 41 копейки, за 2011 год - в сумме 6414 рублей 00 копеек).
Направленное заказным письмом в адрес ответчика требование от 21.11.2012 об уплате финансовых санкций в установленный для добровольной уплаты срок страхователем не было исполнено, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с требованием о взыскании финансовых санкций по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ все юридические лица являются страхователями.
Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 и статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, за которых он уплачивает страховые взносы.
В пункте 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы) сведения необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета.
По мнению заявителя, ответчиком допущены нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании выразившиеся в представления недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 9 месяцев 2011 года и за 2011 год, а именно обществом не включены в базу для начисления страховых взносов суммы не принятых к зачету Фондом социального страхования расходов произведенных на оплату периодов нетрудоспособности.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н, и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п.
К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страхователем страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
Из изложенного следует, что страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.
В то же время Закон № 27-ФЗ не предусматривает обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись.
Таким образом, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 №7828/12, 14.05.2013 №17744/12.
Содержащееся в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел (Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52)
Информации о том, что страхователь не представил эти сведения или представил недостоверные, не имеется.
Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, в представленных сведениях ответчиком отражены суммы фактически начисленных им страховых взносов и отраженных в расчете по страховым взносам за спорные периоды.
При указанных обстоятельствах с учетом правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлениях от 02.10.2012 №7828/12, 14.05.2013 № 17744/12 оснований для привлечения СПК колхоза имени «Ленина» к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ не имеется.
В этой связи в удовлетворении требований заявителю следует отказать.
Заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области (ИНН: 4335002110, ОГРН: 1024300667192, юридический адрес: 612500, Россия, Кировская область, п. Фаленки, ул. Свободы, 67) отказать.
В соответствии со статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Судья С.В.Вылегжанина
