АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-6842/2013
227/29
г. Киров
15 октября 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2013 года
Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2013 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Кочкиной О.А.,
рассмотрев материалы дела по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (ИНН: 4313104968, ОГРН: 1024300821676, юридический адрес: 612600, Россия, Кировская область, г. Котельнич, ул. Советская, д.78/1)
к обществу с ограниченной ответственностью «Котельничский молочный комбинат» (ИНН: 4313105626, ОГРН: 1044307503679, юридический адрес: 612600, Россия, Кировская область, г. Котельнич, ул. Профсоюзная, д. 11)
о взыскании 983 рублей 26 копеек,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя – Овчинниковой И.В., по доверенности от 04.09.2013,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (далее – заявитель, Управление ПФР, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Котельничский молочный комбинат» (далее – ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 983 рублей 26 копеек за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в заявлении, и просит удовлетворить требования.
Ответчик в судебное заседание не явился, требования не оспорил, отзыв на заявление не представил. Определение направлялось ответчику по последнему известному суду адресу его места нахождения (регистрации), однако почтовое уведомление не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд, таким образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), лицо, участвующее в деле, считается извещенным надлежащим образом.
Суд в порядке статьи 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и при непредставлении отзыва.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Котельничский молочный комбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1044307503679, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В ходе выездной проверки проведенной Управлением Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области, установлен факт неполной уплаты страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виду не включения в нее сумм не принятых к зачету Фондом социального страхования расходов произведенных на оплату периодов нетрудоспособности.
Заявитель зафиксировал факты нарушения в акте выездной проверки от 21.09.2012, который в тот же день был вручен законному представителю общества – директору Силаевой В.В. Возражения на акт в пятнадцатидневный срок ответчик не представил.
По итогам рассмотрения акта заместителем начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области принято решение от 22.10.2012 о привлечении общества к ответственности в виде взыскания финансовых санкций по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) и по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в сумме 983 рублей 26 копеек (в том числе за 9 месяцев 2011 года в сумме 578 рублей 89 копеек, за 2011 год в сумме 404 рубля 37 копеек).
Направленное заказным письмом в адрес ответчика требование от 19.11.2012 об уплате финансовых санкций в установленный срок страхователем в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ все юридические лица являются страхователями.
Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 и статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, за которых он уплачивает страховые взносы.
В пункте 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы) сведения необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета.
По мнению заявителя, ответчиком допущены нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании выразившиеся в представления недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 9 месяцев 2011 года и за 2011 год, а именно обществом не включены в базу для начисления страховых взносов суммы не принятых к зачету Фондом социального страхования расходов произведенных на оплату периодов нетрудоспособности.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н, и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п.
К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страхователем страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
Другими словами, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.
В то же время обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон № 27-ФЗ не предусматривает.
Таким образом, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 №7828/12, 14.05.2013 № 17744/12.
Содержащееся в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел (Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52)
Информации о том, что страхователь не представил эти сведения или представил недостоверные, не имеется.
Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, в представленных сведениях ответчиком отражены суммы фактически начисленных им страховых взносов и отраженных в расчете по страховым взносам за спорные периоды.
При указанных обстоятельствах оснований для привлечения общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ у Управления не имелось.
При указанных обстоятельствах с учетом правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлениях от 02.10.2012 №7828/12, 14.05.2013 № 17744/12 оснований для привлечения ООО «Котельничский молочный комбинат» к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ не имеется.
В этой связи в удовлетворении требований заявителю следует отказать.
Заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (ИНН: 4313104968, ОГРН: 1024300821676, юридический адрес: 612600, Кировская область, г. Котельнич, ул. Советская, д.78/1) отказать.
В соответствии со статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Судья С.В.Вылегжанина
