АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело №А27-10795/2023
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
6 декабря 2023 г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения оглашена 30 ноября 2023г.
Решение в полном объеме изготовлено 6 декабря 2023г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Шумской А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя заявителя Худиной Т.В. по доверенности от 10.01.2023 №16,
дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740)
к обществу с ограниченной ответственностью "Любимый", Кемеровская область - Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий (ОГРН 1054212030564, ИНН 4212006851)
о взыскании суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 16 338 руб. 71 коп.,
третье лицо: Орлова Марина Михайловна, Кемеровская область - Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий,
у с т а н о в и л:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Любимый" (далее – ООО «Любимый», общество) суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 16 338 руб. 71 коп.
Определением суда от 23.06.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
С учетом необходимости исследования дополнительных обстоятельств дела, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, предварительное судебное заседание назначено на 26.10.2023.
Определением суда от 26.10.2023, подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.
В судебном заседании от 30.11.2023 заявитель требования поддержал. Указывает, что согласно табелям учета рабочего времени застрахованное лицо работало на условиях неполного рабочего времени, заработная плата начислялась работодателем за отработанные часы. С учетом положений части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и пункта 11 (1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375), обществу следовало представить реестры в отношении застрахованного лица Орловой М.М., с указанием ставки «0,13» от нормальной продолжительности рабочего времени, для расчета пособия из среднедневного заработка, указанного в представленных страховщику реестрах. Поскольку обществом при предоставлении реестра были представлены недостоверные сведения относительно отработанного рабочего времена застрахованного лица (указание ставки «1» вместо «0,13») территориальным органом Фонда излишне понесены расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности Орловой М.М.
ООО «Любимый», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. В отзыве на заявление против удовлетворения требований возразило, указав, что расчет пособия произведен Фондом самостоятельно.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в судебное заседание явку не обеспечило, отзыв на заявление не представило.
Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие общества, третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
Страхователем 31.01.2022 представлены электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на застрахованное лицо Орлову Марину Михайловну по следующим листкам нетрудоспособности:
- №910035155024 за период с 30.09.2020 по 02.11.2020, с указанием полной рабочей ставки работника (период оплаты за счет средств страховщика 03.10.2020- 02.11.2020); отделением назначено и выплачено пособие за указанный период в сумме 16 085,74 руб., включая НДФЛ в размере 2 091,00 рублей.
- №910042150580 за период с 03.11.2020 по 09.11.2020, с указанием полной рабочей ставки работника (период оплаты за счет средств страховщика 03.11.2020 - 09.11.2020); отделением назначено и выплачено пособие за указанный период в сумме 3 679,43 руб., включая НДФЛ в размере 478,00 рублей.
Выплата подтверждается скриншотом реестра от 31.01.2022 из ФГИС ЕИИС «Соцстрах» подсистема управления страховыми выплатами на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством компонент «Прямые выплаты страхового обеспечения» модуль «Процессинг управления выплатами пособий» за период 30.09.2020-09.11.2020; приказом Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 03.02.2022 №614-ПВ (с приложением); платежным поручением №860664 от 09.02.2022.
Фондом проведена камеральная проверка страхователя ООО «Любимый» по вопросу полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, представленных страхователем за период с 01.01.2022 по 23.08.2022.
По результатам проверки страховщиком составлен акт от 30.09.2022 №420622400012302 и принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №420622400012304 в сумме 16 338,71 рублей
Страхователю направлено требование №420622700001401 от 12.12.2022 о возмещении излишне понесенных расходов. Излишне выплаченные денежные средства в фонд возвращены не были.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Как установлено пунктом 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения (подпункт 5 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ).
Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).
Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (часть 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Статьей 15.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.
В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проведенной фондом камеральной проверкой установлено, что в соответствии с трудовым договором Орлова М.М. работала на условиях неполного рабочего дня.
Согласно штатного расписания №13 от 01.01.2020 на 2020 год у страхователя предусмотрено 3 штатные единицы: директор с тарифной ставкой 16 000 руб. в месяц, 2 продавца с тарифной ставкой 13 000 руб. в месяц.
Из представленного трудового договора №1 от 01.01.2009, заключенного с Орловой М.М. следует, что работник принят на должность директора на неполный рабочий день с почасовой оплатой труда от установленного оклада.
Согласно данным табеля учета рабочего времени за сентябрь 2020 года Орловой М.М. за период с 01.09.2020 по 30.09.2020 года фактически отработано 11 дней по 2 часа, всего 22 часа.
При этом страхователем расчет пособия указанному застрахованному лицу произведен из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) без применения пропорции к продолжительности рабочего времени.
В связи с тем, что застрахованное лицо работало неполный рабочий день, Фондом произведен расчет пособий пропорционально продолжительности рабочего времени.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 за вычетом календарных дней, приходящихся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления прохождения государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (часть 3 статьи 14.1 Закона №255-ФЗ).
Частью 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540, (далее - Положение) предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в расчетные периоды не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Согласно пункту 14 Положения в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, - пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730.
Лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, на число календарных дней каждого календарного месяца, на которые приходится страховой случай (пункт 15 Положения).
Пунктом 16 Положения предусмотрено, что в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 12 и 13 Положения.
В рассматриваемой ситуации на момент наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица Орловой М.М. для целей выплаты пособия был ниже минимального размера оплаты труда, следовательно, исчисление обществом пособия указанному застрахованному лицу, работавшему на условиях неполного рабочего времени, исходя из размера среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда, является правомерным.
Факты работы указанного застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени и его среднего заработка ниже минимального размера оплаты труда фонд не оспаривает.
Фонд полагает, что пособие на случай временной нетрудоспособности работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, средний заработок которого в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда на день наступления страхового случая, должно рассчитываться исходя из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени.
Вместе с тем положения части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ (в силу которых, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица) не исключают применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному Федеральным законом на день наступления страхового случая.
Такое толкование закона соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 27.07.2016 N 309-КГ15-4727 и от 05.06.2018 N 309-КГ18-6206.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для пропорционального определения размера произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения, исходя из продолжительности отработанного застрахованными лицами рабочего времени, и принятия Фондом решения о возмещении излишне помненных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 16338,71 руб.
Требование о взыскании с ООО «Любимый» 16388,71 руб. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья Ю.Ю. Кормилина
