АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05
http://www.kemerovo.arbitr.ru, E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Кемерово
Дело № А27-617/2014
«06» марта 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена «27» февраля 2014 г.
Полный текст решения изготовлен «06» марта 2014 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ж.Г. Смычковой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Лебер,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мелодия здоровья 1» (ОГРН 1114205000030 ИНН 4205213913), г. Кемерово
к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 18, г. Кемерово)
о признании недействительным решения № 7300 от 17.07.2013 г., взыскании денежных средств
при участии:
от заявителей - представителей Крючкова А.В. (доверенность от 04.02.2014 г.), Поликутина А.Д. (доверенность от 04.02.2014 г.)
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Мелодия здоровья 1» (далее – ООО «Мелодия здоровья 1») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения № 7300 от 17.07.2013 г. Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ КРОФСС) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Просит взыскать с Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиала №18) 29 144 рубля 83 копейки денежных средств.
Заявитель считает, что труд всех работников общества, с выплат которых в проверяемый период исчислялись страховые взносы, использовался обществом для осуществления им фармацевтической деятельности, а, следовательно, общество в данном случае правомерно применило льготный тариф, предусмотренный пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхований Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ»). Подробнее доводы изложены в заявлении.
ГУ КРОФСС в представленном отзыве с доводами и требованиями, изложенными в заявлении ООО «Мелодия здоровья 1», не согласилось. Ссылаются на пропуск срока обжалования. Подробнее доводы, с правовым обоснованием, изложены в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей заявителя, суд признает требования подлежащими удовлетворению в части на основании следующего.
ГУ КРОФСС при проверке формы 4-ФСС выявлено, что страхователь на фонд оплаты труда не начислил страховые взносы. Страхователю направлено требование о представлении документов от 12.04.2013 г., в том числе, расчетных ведомостей по заработной плате за четвертый квартал 2012 года. В ходе проверки ГУ КРОФСС установлено, что аптечная организация ООО «Мелодия здоровья 1», уплачивающая ЕНВД, (в отчете формы 4-ФСС РФ указан шифр страхователя 41/02/00), имеющая лицензию на фармацевтическую деятельность, производящая выплаты своим работникам в 2012 г. применяла пониженный тариф страховых взносов 0,0% в отношении выплат и вознаграждений всех работников организации. В результате выявленного нарушения страхователем не начислены страховые взносы в сумме 24 287,36 руб. на выплаты и вознаграждения физическим лицам, не имеющим права на фармацевтическую деятельность в сумме 837 495,15 руб. На основании пункта 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов взыскивается штраф в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов - в сумме 4 857,47 рублей.
Не согласившись с решением, ООО «Мелодия здоровья 1» обратилось в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ в течение переходного периода 2011 - 2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
Согласно части 3.4 указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части первой данной статьи, в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования в размере - 0,0 процента.
Согласно пункту 35 статьи 4 Закона № 61-ФЗ аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.
Пунктом 33 статьи 4 Закона № 61-ФЗ определено, что фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
ООО «Мелодия здоровья 1» имеет лицензию на фармацевтическую деятельность, что не оспаривается Фондом. Общество является аптечной организацией и осуществляет фармацевтическую деятельность.
Таким образом, в данном случае фармацевтическую деятельность осуществляет общество, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.
При этом фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.
Вывод Фонда о том, что аптечная организация вправе применять пониженные тарифы только в отношении выплат лицам, имеющим фармацевтическое образование и сертификат специалиста, противоречит пункту 10 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ.
На основании изложенного, оспариваемое решение не соответствует нормам действующего законодательства.
Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, 21.01.2014 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ГУ КРОФСС № 7300 от 17.07.2013 г., то есть с пропуском установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока.
Ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд обществом не заявлено.
Из материалов дела следует, что оспариваемое решение № 7300 от 17.07.2013 г. направлено страхователю почтой и получено 17.07.2013 г., о чем свидетельствует подпись директора общества
В связи с чем, требование ООО «Мелодия здоровья» о признании недействительным решения № 7300 от 17.07.2013 г. ГУ КРОФСС о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах удовлетворению не подлежит.
Кроме того, ООО «Мелодия здоровья 1» просит взыскать с ГУ КРОФСС 29 144 рубля 83 копейки денежных средств.
Из заявления следует, что общество одновременно обратилось в суд с требованием имущественного и неимущественного характера. Заявитель просил признать недействительным решение ГУ КРОФСС и взыскать со страховщика денежные средства.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума от 18.12.2007 г. №65 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов» разъяснил, что в случае, если налогоплательщиком предъявлены в суд одновременно оба требования и по требованию неимущественного характера пропущен срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, или в восстановлении пропущенного срока было отказано, суд обязан рассмотреть по существу требование имущественного характера, поскольку применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации такое требование может быть предъявлено в суд в течение трех лет считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение НДС.
При непредставлении налоговым органом каких-либо возражений против возмещения (в том числе непосредственно в суд) суд принимает решение об удовлетворении требования налогоплательщика.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. №173-О пропуск 3-х летнего срока не препятствует обращению в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского иска или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 11 статьи 26 Закона №212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.
Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 Закона №212-ФЗ).
В то же время приведенная норма не препятствует плательщику обратиться в непосредственно суд с иском в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты страховых взносов.
Моментом, когда плательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты страховых взносов, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой плательщик допустил переплату обязательного платежа, наличия возможности для его правильного исчисления, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат (зачет) страховых взносов непропущенным.
Таким образом, требование ООО «Мелодия здоровья 1» о взыскании с ГУ КРОФСС 29 144 рубля 83 копейки денежных средств подлежит удовлетворению.
Судебные расходы относятся на ГУ КРОФСС.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, 650066, г. Кемерово, пр. Ленина, 80 «А», в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мелодия здоровья 1», 650099, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 33, излишне начисленные страховые взносы в сумме 24 287,36 рублей, штрафы в сумме 4857,47 рублей, всего: 29 144 (двадцать девять тысяч сто сорок четыре) рублей 83 копейки; судебные расходы в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Ж.Г. Смычкова
