АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
650000, г. Кемерово, ул. Красная, 8
www.kemerovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Кемерово Дело №А27-12891/2009
«21» сентября 2009г.
Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2009 года
Решение изготовлено в полном объеме 21 сентября 2009 года
Арбитражный суд Кемеровской области
в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Власовым В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, г. Юрга
к Государственному унитарному предприятию Учреждения УН 1612/41 ГУИН Минюста России по Кемеровской области, г. Юрга
о взыскании 1238544,19 руб.
при участии: от заявителя: Грабарь О.Н. – главный специалист - эксперт (юрисконсульт) по доверенности (копия в деле), удостоверение
от должника: Немерова А.А. – представитель по доверенности (копия приобщена к материалам дела), паспорт
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, г. Юрга обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Государственного унитарного предприятия Учреждения УН 1612/41 ГУИН Минюста России по Кемеровской области, г. Юрга недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 578704 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 155184 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 249456,29 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 75199,90 руб., всего – 1238544,19 руб.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал завяленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель должника в судебном заседании представил суду письменный отзыв на заявление, в котором указывает, что в настоящее время Учреждение не имеет возможности ликвидировать задолженность в связи с отсутствием денежных средств на банковских счетах предприятия. Кроме того, указывает, что пени в завяленном размере начислены на недоимку, которую Учреждение не могло погасить в силу того, что операции налогоплательщика были приостановлены в банке. Также заявитель ходатайствовал об освобождении либо о максимальном уменьшении размера госпошлины.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее.
Государственное унитарное предприятие Учреждение УН 1612/41 ГУИН Минюста России по Кемеровской области, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в силу п. 2 ст.14, п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации путем исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей.
28.01.2009г. страхователь представил Ведомость уплаты страховых взносов АДВ 11, в соответствии с которой у ответчика на 05.06.20909г. образовалась недоимка в размере 979014 руб., в том числе по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 773691 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 205232 руб.
С учетом взысканной в судебном порядке (решением арбитражного суда) недоимки по страховым взносам за отчетный период 9 месяцев 2008 года в размере 245126 руб., за должником образовалась недоимка в сумме 733888 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 578704 руб., на накопительную часть – 155184 руб.
05.06.2009г. Управлением ПФР в адрес ответчика было направлено требование №16 от 24.07.2007г. об уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и пени, однако денежные средства в срок, указанный в требовании ответчиком перечислены не были.
В порядке ст. 72, 75 НК РФ, ст. 26 ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ налогоплательщику за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии начислены пени на дату оформления требования в сумме 9012 руб., в том числе: на страховую часть – 7700,15 руб.; на накопительную часть - 1311,85 руб.
Согласно ст. 75 НК РФ, ст. 26 ФЗ от 15.12.2001г., №167-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. На дату оформления требования ответчик обязан уплатить пени в сумме 504656,19 руб.
Требование об уплате недоимки и пени должником в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд считает требование Пенсионного фонда в части взыскания недоимки по страховым взносам на страховую и накопительную части трудовой пенсии за период - 2008 год законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Пенсионным фондом доказан факт образования недоимки, ее размер, соблюдены сроки выставления требования об уплате недоимки и обращения в суд.
Требование об уплате пеней, начисленных на страховую и накопительную части трудовой пенсии суд считает не подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате.
Учитывая изложенное, заявленное требование пенсионного фонда подлежит удовлетворению частично.
Ходатайство должника об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением, суд считает подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В силу ст. 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с п. 2 ст. 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 4 Порядок предоставления отсрочки или рассрочки государственной пошлины. Уменьшение ее размера разъяснен в п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 20.03.1997г. №6. «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.
Арбитражный суд не может по своему усмотрению отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.
Так, в ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение должнику не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере.
Как следует из материалов дела, Государственное унитарное предприятие Учреждение УН 1612/41 ГУИН Минюста России по Кемеровской области будучи самостоятельным юридическим лицом, в то же время является структурным подразделением ФГУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области (УН-1612/41), которое финансируется из Федерального бюджета. Основной целью учреждения является обеспечение занятости осужденных. В силу специфики, связанной с трудоиспользованием осужденных, деятельность ГУП УИС имеет по сравнению с другими хозяйствующими субъектами ряд особенностей, характерных только для этой категории предприятий. В отличие от других хозяйствующих субъектов ГУП УИС строило свою деятельность с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для трудоустройства содержащихся в них осужденных. Из-за отсутствия денежных средств на расчетных счетах ГУП, приостановления операций на счетах, платежи осуществляются не всегда в полном объеме и не всегда своевременно.
Таким образом, суд удовлетворяет завяленное должником ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в 5 раз в связи с трудным финансовым положением и недофинансированием Учреждения.
Госпошлина взыскивается с должника в доход федерального бюджета Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 102, 167-170, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, г. Юрга удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия Учреждения УН 1612/41 ГУИН Минюста России по Кемеровской области (ИНН 4230004543, Кемеровская область, Юргинский район, г. Юрга, ул. Окраинная, 1) недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 578704 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 155184 руб., всего – 733888 руб. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и государственную пошлину в размере 2096 руб. 73 коп. в доход федерального бюджета Российской Федерации.
В остальной части завяленные требования оставить без удовлетворения.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев с даты вступления решения в законную силу в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Арбитражного суда
Кемеровской области В.В. Власов
