АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05
http://www.kemerovo.arbitr.ru, E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
Город Кемерово Дело № А27- 1917/2012
16 марта 2012г.
Решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2012г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тимошенко Л.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гончаровой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Мариинске и Мариинском районе
к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №3 «Малыш», г. Мариинск
о взыскании 51 496,62руб.штрафа
без участия сторон
у с т а н о в и л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мариинске и Мариинском районе обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №3 «Малыш», г. Мариинск (далее сокращенно – МБДОУ Детский сад «Малыш» штрафа, с учетом уточнения его размера согласно расчету от 11.03.2012г, в сумме 37 275 ,49 руб.
Надлежаще извещенный в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель в судебное заседание не явился, до начала рассмотрения дела по существу направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и уточнением размера штрафа.
Надлежаще извещенный в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должник в судебное заседание не явился, каких-либо возражений, ходатайств ни в предварительное судебное заседание, ни в настоящее заседание не направил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон по материалам, имеющимся в деле.
Изучив материалы дела, суд установил следующее:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №3 «Малыш» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее сокращенно – Закон №27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии со ст. 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений.
На основании пп.2 п.1 ст. 33 и ст. 35 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд...» Управлением ПФР в г. Мариинске и Мариинском районе на основании решения начальника УПФР в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области от 01.03.2011г. №13 была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №3 «Малыш».
В соответствии с п.7 ст. 35 Закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд...» осуществлена проверка достоверности индивидуальных сведений за 1,2 полугодия 2010 года, представленных МБДОУ «Детский сад «Малыш», в результате которой выявлены нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:
Страхователи за отчетные периоды 2010 года (1,2 полугодие) представляют сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения об уплаченных страховых взносах за всех работающих у него застрахованных лиц до 1 августа 2010 года и до 15 февраля 2011 года соответственно.
В результате проверки первичных бухгалтерских документов с данными
персонифицированного учета, представленных страхователем за 1, 2 полугодие 2010г., выявлено несоответствие начисленных взносов в СЗВ-6 (исходная форма) и страховых взносах, начисленных по результатам проверки в отношении 42 застрахованных лиц
В результате проверки документов кадрового учета выявлено несоответствие в части стажа по индивидуальным сведениям за 1,2 полугодие 2010 г. на следующих лиц:
-Лопарева Е.А. (фактически «декрет» с 01.01.10-11.05.10, дата увольнения 02.09.10 (по СЗВ-6 31.10.10);
-Копытова Г.Н. (не указан период временной нетрудоспособности с 30.06.10-16.07.10, не указана доля ставки за 2 полугодие 2010 27-ПД-1,дата увольнения 03.08.10 (по СЗВ-6 31.08.10);
-Юргенсон Н.М. (не указан период временной нетрудоспособности с 01.03.10-05.03.10, 31.05-09.06.10,12.07-30.07.10)
-Штаненко Н.А. ( не указан период временной нетрудоспособности с 24.03-02.04.10,дата увольнения 22.04.10 (по СЗВ-6 01.04.10);
-Кузнецова Н.В.( не указан период временной нетрудоспособности с 28.04-05.05.10,дата увольнения 12.05.10 (по СЗВ-6 03.05.10);
-Передеро М.П. (не указан период административного отпуска с 01.02.10-17.02.10,17.05.10-23.05.10, дата увольнения 24.05.10 (по СЗВ-6 30.06.10) ;
-Прищиц О.И.( не указан период временной нетрудоспособности с 06.04-14.05.10, 13.07-11.08.10, административный отпуск с 23.08.10 по 31.12.2010 , не указанна доля ставки за 2 полугодие 2010г. 27-ПД-1,5);
-Шинкоренко Т.А. (не указан период временной нетрудоспособности с 13.09-17.09.10);
-Бутынцева И.В. (не указан период временной нетрудоспособности с 1.04-6.04.10,5.08-13.08.10)
-Дигальцева Ю.В. (не указан период временной нетрудоспособности с 13.10-22.10.10)
-Алексеева И.В. (не указан период временной нетрудоспособности с 04.08-13.08.10, не указан административный отпуск, с 11.05.10-14.05.10,)
-Фирсова О.В.(не указан период временной нетрудоспособности с 24.08-01.09.10);
-Таблер Е.П.(не указан период временной нетрудоспособности с 17.02-26.03.10,не указанна доля ставки с 01.07.2010 по 02.08.10 г. 27-ПД-1; неверно указана дата увольнения фактически 02.08.10, по СЗВ-6 31.07.10);
-Пономарева Н.В.(не указан период временной нетрудоспособности с 01.03-09.03.10,17.03-09.04.10,08.09-16.09.10);
-Яковлева Е.В.(не указан период временной нетрудоспособности с 09.02-19.02.10, 26.02-09.03.10, «декрет» с 10.03.10-27.07.10, «дети» с 28.07.10 по 31.12.10);
-Астахова С.П.(не указан период временной нетрудоспособности с 09.04-26.04.10);
-Батюшкина Ю.А. (не указан период временной нетрудоспособности с 18.01-22.01.10, 05.04-23.04.10, 16.06-25.06.10, 17.09-30.09.10, доля ставки в 1 полугодии 2010 г. 27-ПД-1 с 17.03.10);
-Садовская Н.А. (неверно указан стаж - фактически «дети» с 01.01.10 по 26.06.10, «администр» с 27.06.10-31.12.10);
-Астахова Л.В.(неверно указана дата приема на работу- факт 03.08.10, не указан период временной нетрудоспособности с 25.10.10-03.11.10);
-Суменкова С.Н.(принята 13.09.10, по СЗВ-6 01.09.10г., не указан период временной нетрудоспособности с 28.10-03.11.10)
-Зайлер Е.В. (не указан период временной нетрудоспособности с 29.11-07.12.10);
-Балобанова Н.В.(неверно указан стаж - фактически «декрет» с 01.01.10-02.05.10, «дети» с 03.05.10-30.06.10)
-Гордюшина Т.В. (неверно указан стаж - фактически «дети» с 01.07.10 по 31.07.10, «администр» с 01.08.10-31.12.10);
-Новикова Е.В. (неверно указан стаж - фактически «администр» с 01.01.10 по 31.12.10);
-Волчок Т.С. (не указан период временной нетрудоспособности с 24.11.10-3.12.10);
-Трушина С.А. (не подана исходная форма, стаж с 01.12.10 по 31.12.10);
-Смирнов В.А. (не подана исходная форма: стаж с 01.07.10 по 01.08.10);
- Шамрина Н.Д. (дата увольнения 08.02.10 (по СЗВ-6 31.01.10);
- Копылова Н.В. (дата увольнения 04.05.10 (по СЗВ-6 30.04.10);
- Новикова В.В. (не указан период временной нетрудоспособности с 09.02.10-19.02.10, 09.03.10-19.03.10, 30.03.10-05.04.10, 13.05.10-17.05.10 );
-Ткачева Г.Ю. (не указана доля ставки с 01.01.10 27-ПД-0.5, с 01.03.10 27-ПД-1);
-Голубкова Т.А. (принята с 21.10.10, по СЗВ-6 с 01.10.10, не указана доля ставки 0,5);
-БрыковаС.Н. (принята с 02.09.10, по СЗВ-6 с 01.07.10; не указана доля ставки 27-ПД,1);
-Базарова Е.В. ( не указан административный отпуск с 20.09.10 по 31.12.10).
Данное нарушение подтверждается приказами об увольнении, приказами о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, приказами о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, листками нетрудоспособности, приказами о приеме на работу, приказами о предоставлении административного отпуска.
Выявленные нарушения в ходе проведения выездной проверки отраженны в акте выездной проверки №13 от 29.04.2011г., который получен руководителем детского учреждения лично (заведующей Драчениной Т.Г.), о чем имеется ее роспись.
Корректирующие сведения на застрахованных лиц по выявленным нарушениям в срок, указанный в акте выездной проверки, представлены не были.
По итогам рассмотрения результатов выездной проверки, а также представленных письменных возражений плательщика страховых взносов по акту выездной проверки №13 от 29.04.2011 г. Управлением ПФР в г.Мариинске и Мариинском районе было принято решение №13 от 25.05. 2011г о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в ПенсионныйФонд Российской Федерации.
Недостоверные индивидуальные сведения были представлены в отношении 48 застрахованных лиц.
Согласно сведениям о начисленных и уплаченных страховых взносах (корректирующая форма СЗВ6-1), сумма причитающихся за отчетный период - 2010год платежей в Пенсионный фонд за указанных застрахованных лиц, в отношении которых представлены недостоверные сведения, составляет 514 966,20 руб.
В ходе судебного разбирательства Пенсионным фондом были уточнены сведения об уплате причитающихся платежей, а именно:
из суммы причитающихся за отчетный период 2010года платежей в Пенсионный фонд за застрахованных лиц, в отношении которых представлены недостоверные сведения, была вычтена сумма страховых взносов на компенсацию на приобретение методической литературы в размере 142211,33 рублей, на которую страховые взносы начислению не подлежат. Таким образом, расчет суммы штрафа за недостоверные сведения в связи с исключением из суммы, на которую начислен штраф, страховых взносов на компенсацию на приобретение методической литературы составляет: 372 754,87 руб. х 10% =37 275,49руб.
В адрес страхователя было выставлено требование №13 от 15.06.2011г. о добровольной уплате штрафа. Требование ответчиком не исполнено. Факт направления страхователю требования подтверждается реестрами заказных писем.
Учитывая, что МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №3 «Малыш», г. Мариинск, является бюджетным учреждением, суд посчитал возможным уменьшить размер подлежащей взысканию в федеральный бюджет госпошлины до 500 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Требование Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №3 «Малыш», г. Мариинск в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области (государственное учреждение) штраф в сумме 37 275,49 руб. (тридцать семь тысяч двести семьдесят пять рублей 49 копеек), в федеральный бюджет - 500 рублей госпошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Л.С.Тимошенко
