АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная, ул., д. 8, Кемерово, 650000
www.kemerovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Кемерово Дело № А27-20587/2009
15 января 2010 года
Решение принято 12 января 2010 года, полный текст решения изготовлен 15 января 2010 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мишиной И.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Мишиной И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Междуреченске Кемеровской области, г. Междуреченск к индивидуальному предпринимателю Паршукову Николаю Николаевичу, г. Междуреченск
о взыскании недоимки по страховым взносам, пени в размере 10848 руб. 63 коп.
при участии: представителя сторон не явились,
у с т а н о в и л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Междуреченске Кемеровской области, г. Междуреченск обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Паршукова Николая Николаевича, г. Междуреченск недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общем размере 10848 руб. 63 коп.
Определением суда от 14.12.2009 рассмотрение дела откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).
Надлежаще извещенный заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, досудебно представил ходатайство о взыскании со страхователя с учетом нового расчета пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 731 руб. 66 коп., на накопительную часть – 357 руб. 40 коп., всего недоимку и пени в общем размере 1099 руб. 06 коп., а также ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие (ходатайство и расчет заявленных ко взысканию сумм пени приобщены к материалам дела).
Должник в судебное заседание также не явился, о причинах неявки не известил, отзыв по существу заявленных требований не представил. Определение суда от 14.12.2009 направлялось должнику по указанному пенсионным фондом адресу, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, однако было возвращено в суд почтовым отделением с указанием на конверте: «иные обстоятельства». При таких обстоятельствах на основании части 3 статьи 123 АПК РФ должник считается надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, поскольку сведения об ином адресе страхователя в представленных в суд материалах отсутствуют.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившихся представителей сторон.
Заявленные требования обоснованы тем, что предприниматель не уплатил в установленный действующим законодательством срок сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года в размере 10010 руб., а также не уплатил до настоящего времени задолженность по страховым взносам за 2008 год, в отношении которой пенсионным фондом своевременно принимались меры по взысканию в судебном порядке (решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.11.2009 по делу № А27-18577/2009), в связи с чем в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ему начислены соответствующие суммы пени.
Изучив письменные материалы дела, суд установил следующее.
Должник зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования (статья 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 14, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ путем исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей.
На основании сведений, поступивших в пенсионный фонд в порядке статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ из налогового органа по месту регистрации предпринимателя,за отчетный период 1 квартал 2009 года у страхователя образовалась недоимка в размере 10010 руб., в том числе по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 5720 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 4290 руб.
Пенсионным фондом в адрес индивидуального предпринимателя выставлено требование № 963 об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на 09.07.2009 со сроком уплаты до 27.07.2009 в общем размере 10848 руб. 63 коп., в том числе страхового взноса на страховую часть трудовой пенсии в размере 5720 руб., страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии в размере 4290 руб., пени в размере 838 руб.78 коп.
Поскольку требование № 963 от 09.07.2009 в добровольном порядке не было исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Факт неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года в размере 10010 руб. подтвержден материалами дела и в порядке части 1 статьи 65 АПК РФ не опровергнут должником.
Наличие у предпринимателя недоимки по страховым взносам за 2008 год подтверждено вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-18577/2009 и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не доказывается вновь при разрешении настоящего спора.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Принимая во внимание документальное подтверждение заявителем фактического наличия у предпринимателя задолженности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2009 года в размере 10010 руб., а также неуплату страхователем до настоящего времени задолженности по страховым взносам за 2008 год, в отношении которой фондом своевременно принимались меры по взысканию в судебном порядке (дело № А27-18577/2009), начисление страхователю пени за неуплату указанной задолженности нарастающим итогом с 01.05.2009 по 09.07.2009 основано на законе.
Размер пени, начисленной на указанную задолженность за названный период составляет 731 руб. 66 коп. по страховой части и 367 руб. 40 коп. – по накопительной.
Спора по размеру недоимки, а также по размеру пени и порядку ее начисления между сторонами в ходе судебного разбирательства не возникло.
Вместе с тем, изложенное в представленном в материалы дела в досудебном порядке ходатайстве требование о взыскании пени в данном размере суд считает необоснованным, а заявленные требования в отношении пени - подлежащим удовлетворению в размере 517 руб. 24 коп. - по страховой части и 321 руб. 39 коп. – по накопительной исходя из следующего.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Поскольку названный закон не регламентирует досудебный порядок взыскания недоимки по взносам и пеней, то подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик (страхователь) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов (страховых взносов), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам, что является досудебным порядком урегулирования спора.
Управление фонда перед обращением в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней во исполнение досудебного порядка урегулирования спора направило предпринимателю требование об уплате задолженности по страховым взносам и пеней № 963 по состоянию на 09.07.2009, в котором, в частности, предложило страхователю в срок до 27.07.2009 уплатить в добровольном порядке пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 517 руб. 24 коп., на накопительную – 321 руб. 39 коп.
Доказательств соблюдения фондом установленных действующим законодательством требований об обязательном досудебном порядке урегулирования спора пенсионным фондом в части пени в сумме 214 руб. 42 коп. по страховой части и в сумме 36 руб. 01 коп. в материалы дела не представлено, о невозможности их представления по независящим от фонда причинам не заявлено.
При этом суд учитывает, что согласно содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснениям, налоговый орган в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней обязан указать размер недоимки, на которую начисляются пени; дату, с которой они начисляются; ставку пеней, - то есть данные, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности начисления пеней. В тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 37 АПК РФ увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней. Как разъяснил Пленум, в данном случае следует учитывать, что досудебное урегулирование спора по этому вопросу состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
Вместе с тем, как следует из представленных в суд документов и фактических обстоятельств спора, пенсионный фонд, заявив ходатайство о взыскании с должника пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 731 руб. 66 коп., на накопительную часть – 357 руб. 40 коп., доначисление соответствующих сумм пени, указанных в требовании № 963 по состоянию на 09.07.2009, с учетом неуплаты страхователем недоимки на дату судебного заседания не производил, а фактически произвел перерасчет пени на заявленную ко взысканию недоимку по состоянию на ту же дату (день выставления требования об уплате № 963).
Так, согласно представленным документам, на дату выставления требования № 963 фактически уплате страхователем за период с 01.05.2009 по 09.07.2009 подлежали пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 731 руб. 66 коп., на накопительную часть – 357 руб. 40 коп., в то время как пенсионным фондом в добровольном порядке должнику названным требованием к уплате были предложены пени в сумме 517 руб. 24 коп. – по страховой части и 321 руб. 39 коп. – по накопительной, начисленные за тот же период.
Доказательства выставления и направления в адрес должника требования об уплате пени в сумме 214 руб. 42 коп. по страховой части и в сумме 36 руб. 01 коп. в представленных в суд материалах отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
При изложенных обстоятельствах ходатайство пенсионного фонда в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом относятся на должника.
Руководствуясь статьями 49, 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Заявление Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Междуреченске Кемеровской области, г. Междуреченск удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Паршукова Николая Николаевича, 23.01.1963 года рождения (место рождения: село Костенково, Кузнецкий район, Кемеровская область; место жительства: ул. Луговая, 6-1, г. Междуреченск, Кемеровская область; основной государственный регистрационный номер 304421403200040) недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года в размере 10010 (десять тысяч десять) руб., в том числе - на страховую часть трудовой пенсии в размере 5720 (пять тысяч семьсот двадцать) руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 4290 (четыре тысячи двести девяносто) руб., пени в размере 838 (восемьсот тридцать восемь) руб. 63 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 517 (пятьсот семнадцать) руб. 24 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 321 (триста двадцать один) руб. 39 коп., всего задолженность в размере 10848 (десять тысяч восемьсот тридцать восемь) руб. 63 коп. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) руб. в доход федерального бюджета.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья И.В. Мишина
