АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная, д.8, Кемерово, 650000
www.kemerovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Кемерово Дело № А27-2294/2009-2
10 марта 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена «05» марта 2009 года
Полный текст решения изготовлен «10» марта 2009 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Аникиной Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Кемеровской области, п.г.т. Тяжинский
к Муниципальному образовательному учреждению Белогорская средняя общеобразовательная школа, п.г.т. Белогорск, Тисульский район
о взыскании 486 руб. 47 коп.
при участии:
от налогового органа: Соколова М. В. – специалист 1 разряда юридического отдела по доверенности от 04.03.2009 №16-03-46/10, удостоверение;
от учреждения: не явились
у с т а н о в и л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Кемеровской области (далее по тексту - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения Белогорская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту – учреждение, налогоплательщик) 469 руб. 00 коп. задолженности по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 квартал 2008 года, 17 руб. 47 коп. пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по транспортному налогу за 3 квартал 2008 года.
Представитель налогового органа поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указав на то, что учреждение представило расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 квартал 2008 года, в соответствии с которым сумма к уплате составила 469 руб. В связи с невнесением в установленный законом срок налогоплательщиком указанного платежа налоговым органом выставлено требование от 17.11.2008 № 12783 со сроком добровольной уплаты до 08.12.2008. Неисполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения инспекции в суд. В отношении пени в сумме 17 руб. 47 коп. представитель инспекции указала, что пеня начислена на сумму задолженности по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 квартал 2008 года за период 02.11.2008 по 29.01.2009. При этом пеня в сумме 2,85 руб. включена в требование №12783 по состоянию на 17.11.2008, пеня в сумме 14, 62 руб. включена в требование №12783 по состоянию на 03.03.2009. Просит удовлетворить заявленные требования.
Учреждение, извещенное надлежащим образом представителя не направило, отзыв не представило, о причинах неявки не известило, заявленную ко взысканию сумму не оспорило.
В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел заявление налогового органа по существу в отсутствие представителя налогоплательщика
Суд, заслушав представителя налогового органа, изучив доводы заявления, обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, удовлетворил заявление частично в связи со следующим.
В силу положений подпункта 1 пункта 2, пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ взыскание налога и пени с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
В соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
Согласно справке налогового органа у учреждения открыт бюджетный счет в Отделении Федерального казначейства по Тисульскому району.
Согласно статье 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ, порядок и сроки его уплаты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
На территории Кемеровской области на основании главы 28 Налогового кодекса РФ установлен и введен транспортный налог Законом Кемеровской области от 28.11.2002 №95-ОЗ «О транспортном налоге» (далее по тексту – Закон Кемеровской области №95-ОЗ), которым определены ставка налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования.
В соответствии со статьей 3 Закона Кемеровской области №95-ОЗ налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу в течение налогового периода, исчисляемые в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок не позднее первого числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно пунктам 1,2 статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признается первый квартал, второй квартал, третий квартал.
В силу положений пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно.
Исходя из представленного в материалы дела расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 квартал 2008 год, учреждение исчислило к уплате сумму авансовых платежей в размере 469 руб.
Учитывая вышеизложенные нормы, налогоплательщик обязан был уплатить исчисленную в размере 469 руб. сумму авансового платежа в срок до 01.11.2008.
Поскольку сумма не внесена в бюджет налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок инспекция выставила требование по состоянию на 17.11.2008 №12783 об уплате задолженности в размере 469 руб. по авансовым платежам по транспортному налогу со сроком добровольного исполнения до 08.12.2008.
В связи с неисполнением налогоплательщиком требования в добровольном порядке, инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.
Суд считает подлежащими удовлетворению требования налогового органа о взыскании с учреждения 469 руб. авансового платежа по транспортному налогу за 3 квартал 2008 года, учитывая, что предъявленная ко взысканию задолженность подтверждается материалами дела, доказательств оплаты не представлено, сумма задолженности налогоплательщиком не оспорена.
В отношении взыскания пени по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 квартал 2008 года суд считает, что заявленные требования подлежат оставлению без рассмотрения в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Как следует из материалов дела, предъявленная ко взысканию пеня в размере 17 руб. 47 коп. начислена на сумму задолженности по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 квартал 2008 года в размере 469 руб. за период 02.11.2008-29.01.2009.
В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Принудительное взыскание пеней с организаций, которым открыт лицевой счет, (подпунктами 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ), производится в судебном порядке.
Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней.
Статьей 70 Налогового кодекса РФ установлены сроки направления требования.
Учитывая вышеизложенные нормы, направление требования с предложением уплаты пени в добровольном порядке налогоплательщику в установленные сроки, является обязательным до обращения в суд налогового органа с соответствующим заявлением.
Исходя из материалов дела, требование №12783 по состоянию на 03.03.2009 на сумму 14, 62 руб. пени направлено в адрес налогоплательщика 03.03.2009, то есть после обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании данной суммы пени (03.02.2009). Более того, в требовании установлен срок для добровольного исполнения до 24 марта 2009 года, который не истек на дату рассмотрения настоящего спора. Суд также учитывает, что в требовании №12783 по состоянию на 03.03.2009 об уплате 14, 62 руб. не указана справочно сумма недоимки, на которую начислены пени в графе «недоимка», что не соответствует требованиям статьи 69 Налогового кодекса РФ.
Сумма пени в размере 2, 85 руб., как утверждает налоговый орган, включена в требование №12783 по состоянию на 17.11.2008. Вместе с тем, исходя из содержания указанного требования, налогоплательщику предложено уплатить 86 руб.03 коп. пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу с организаций, сформировавшуюся на 01.10.2008. Срок уплаты задолженности в размере 469 руб., на которую начислены пени, предъявленные ко взысканию за период 02.11.2008-17.11.2008, установлен 01.11.2008. Таким образом, налоговым органом не представлено доказательств направления требования налогоплательщику об уплате пени в размере 2,85руб., начисленной на задолженность по авансовым платежам за 3 квартал 2008 года по сроку уплаты 01.11.2008, начисленных за период 02.11.2008-17.11.2008.
Учитывая вышеизложенное суд оставляет без рассмотрения требования налогового органа в части взыскания с налогоплательщика суммы пени в размере 17 руб. 47 коп., начисленных на недоимку по авансовым платежам по транспортному налогу в размере 469 руб. за 3 квартал 2008 года, за период с 02.11.2008 по 29.01.2009, в связи с несоблюдением инспекцией досудебного порядка урегулирования спора.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 148, статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Кемеровской области, п.г.т. Тяжинский удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Белогорская средняя общеобразовательная школа, ул. Юбилейная, 11, п.г.т. Белогорск, Тисульский район, Кемеровская область (Основной государственный регистрационный номер 1024202238763) 469 руб. задолженности по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 квартал 2008 года в доход соответствующих бюджетов, а также государственную пошлину в сумме 500 руб. в доход федерального бюджета.
В остальной части заявленные требования оставить без рассмотрения.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Н. А.Аникина
