АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-4252/07А-12-327
05 марта 2008 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 05 марта 2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Вербовского Бориса Борисовича
к государственному учреждению Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования
о признании незаконным бездействия отделения по возмещению пособий по беременности и родам, выплаченных работникам заявителя – Култашевой И.В. и Тихоновой О.В. и обязании произвести указанные выплаты в сумме 55 708 руб. 11 коп,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя Афонькиной Л. М. по доверенности от 09.10.2007,
от ответчика – главного специалиста отдела правового обеспечения Жохова В.О. по доверенности №5/06 от 01.08.2006,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Вербовский Борис Борисович обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к государственному учреждению Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия отделения по возмещению пособий по беременности и родам, выплаченных работникам заявителя – Култашевой И.В. и Тихоновой О.В. и обязании произвести указанные выплаты в сумме 55 708 руб. 11 коп.
В ходе рассмотрения настоящего дела заявитель в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил первоначальные требования и просил признать незаконным отказ государственного учреждения Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в возмещении расходов по выплате пособий по беременности и родам работникам Култашевой И.В. и Тихоновой О.В. в сумме 55 708 руб. 11 коп., изложенный в протоколе от 31.10.2007 рассмотрения акта камеральной проверки №2250 от 03.10.2007, и обязать отделение произвести возмещение расходов по выплате пособий Култашевой И.В. в сумме 35 177 руб. 71 коп. и Тихоновой О.В. в сумме 20 530 руб. 40 коп., в всего 55 708 руб. 11 коп. индивидуальному предпринимателю Вербовскому Б.Б.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, мотивировав это тем, что в сравнении с другими работниками Култашевой И.В. и Тихоновой О.В. выплачивалась заработная плата в повышенном размере, экономического обоснования повышенной заработной платы предприниматель не представил, в связи с чем возмещение по выплате пособий было рассчитано и выплачено индивидуальному предпринимателю Вербовскому Б.Б. исходя из минимальных окладов по должностям, которые занимали Култашева И.В. и Тихонова О.В.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Вербовский Борис Борисович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Московского округа г. Калуги 14.01.2002 и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 22.04.2004, что подтверждается свидетельством сер. 40 №000348374 (л.д. 23).
Индивидуальный предприниматель Вербовский Б.Б. 28.08.2007 обратился в государственное учреждение Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой его работникам Култашевой И.В., Тихоновой О.В. и Федотовой Е.Г. пособия по беременности и родам в сумме 112 241 руб. 83 коп. (л.д. 101).
Отделение возместило индивидуальному предпринимателю Вербовскому Б.Б. в счет расходов по выплате пособия по беременности и родам Култашевой И.В. – 13 087 руб. 29 коп., Тихоновой О.В. – 15 962 руб., Федотовой Е.Г. – 27 484 руб., а всего 56 833 руб. 29 коп., согласно акту камеральной проверки №2250 от 03.10.2007 (л.д. 12-13).
Не согласившись с частичным возмещением расходов индивидуальный предприниматель Вербовский Б.Б. 17.10.2007 направил руководителю отделения возражения на акт и просил возместить ему расходы по выплате пособий Култашевой И.В. и Тихоновой О.В. в полном объеме (л.д. 15-16).
31.10.2007 заместитель управляющего Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации рассмотрел акт камеральной проверки и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», принял решение об исчислении размера пособия по беременности и родам Култашевой И.В. из расчета должностного оклада старшего менеджера – 3470 руб. за восьмичасовой рабочий день и после перевода старшего менеджера на пятичасовой рабочий день из расчета – 2170 руб. исходя из фактически отработанного времени (ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации). Сумма пособия, таким образом, составляет 13 087 руб. 29 коп., против начисленной 48 265 руб. Разница сумм (48 265 – 13 087,29 = 35 177,71) не принята к зачету как расходы страхователя, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Аналогично принято решение об исчислении размера пособия по беременности и родам Тихоновой О.В. из расчета должностного оклада бухгалтера – 3 470 руб. Сумма пособия, таким образом, составляет 15 962 руб., против начисленной 36 492 руб. 40 коп. Разница сумм (36 492,40 – 15 962 = 20 530,40) не принята к зачету как расходы страхователя, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (л.д. 14).
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (п.п. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 165-ФЗ).
Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию. Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам установлен постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.84 № 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6. В соответствии с п. 44 Положения пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов заработка. Основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
Тихонова О.В. была принята на работу к индивидуальному предпринимателю Вербовскому Б.Б. бухгалтером с окладом 8 000 руб., что подтверждается приказом от 21.02.2007 №12 (л.д. 52). В этот же день с Тихоновой О.В. был заключен трудовой договор №11 (л.д. 61).
Согласно справке о должностях и окладах у индивидуального предпринимателя Вербовского Б.Б. (л.д. 40) оклад бухгалтера определен от 3470 до 8000 руб.
Кроме Тихоновой О.В. на полную ставку бухгалтера к Вербовскому Б.Б. была принята бухгалтером Острик Н.Е., которой установлен оклад 3470 руб. (л.д. 62, 63). Однако, у Тихоновой О.В. и Острик Н.Е. разное образование, опыт работы и разный объем обязанностей, что подтверждается материалами дела ( в том числе документами об образовании, должностными инструкциями, трудовыми книжками – л.д. 74-82, 87-90, 92).
Приказом от 19.06.2007 №11 (л.д. 78) Тихоновой О.В. был предоставлен дородовый и послеродовый отпуск в соответствии с листком нетрудоспособности от 19.06.2007 (л.д. 20), начислено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 36 492 руб. 40 коп. по расходному кассовому ордеру от 13.07.2007 (л.д. 98), исходя из должностного оклада в 8 000 руб., согласно произведенному расчету (л.д. 21).
Култашева И.В. была принята на работу к индивидуальному предпринимателю Вербовскому Б.Б. старшим менеджером с окладом 12 800 руб., что подтверждается приказом от 01.01.2007 № 24 (л.д. 53).
В этот же день с Култашевой И.В. был заключен трудовой договор № 10 (л.д. 59). Согласно справке о должностях и окладах у индивидуального предпринимателя Вербовского Б.Б. оклад старшего менеджера определен от 3 470 до 15 000 руб. (л.д. 40).
Дополнительным соглашением от 01.04.2007 к трудовому договору №10 от 01.01.2007 Култашевой И.В. был установлен пятичасовой рабочий день с размером заработной платы в 8 000 руб. (л.д. 60).
Приказом от 02.07.2007 № 25 (л.д. 77) Култашевой И.В. был предоставлен дородовый и послеродовый отпуск в соответствии с листком нетрудоспособности от 02.07.2007 (л.д. 18), начислено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 48 265 руб., исходя из должностного оклада с января по март – в 12 800 руб., а с апреля по июнь – в 8000 руб., согласно произведенному расчету (л.д. 19).
Кроме Култашевой И.В. в период до предоставления ей дородового и послеродового отпуска на должности старшего менеджера других работников у индивидуального предпринимателя Вербовского Б.Б. не было, поэтому суд не принимает во внимание довод ответчика о несоответствии заработной платы Култашевой И.В. заработной плате других работников на аналогичной должности.
Таким образом, ответчиком не доказан факт завышения индивидуальным предпринимателем Вербовским Б.Б. заработной платы Тихоновой О.В. и Култашевой И.В. по сравнению с окладом других работников по аналогичной должности, а также не доказан факт создания искусственной ситуции для получения средств фонда в завышенном размере, поэтому ответчик не имел права не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, понесенные индивидуальным предпринимателем Вербовским Б.Б. на выплату пособий по беременности и родам своим работникам Култашевой И.В. в сумме 48 265 руб. и Тихоновой О.В. в сумме 36 492 руб. 40 коп., в следовательно, ответчик обязан компенсировать индивидуальному предпринимателю расходы в сумме 55 708 руб. 11 коп., образовавшиеся в результате разницы между исчисленными заявителем пособиями по беременности и родам и компенсированными ему ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение заместителя управляющего государственного учреждения Калужского регионального отделения Фонда социального страхования, изложенное в протоколе от 31.10.2007, об исчислении размера пособия по беременности и родам работникам индивидуального предпринимателя Вербовского Б.Б. – Култашевой И.В. и Тихоновой О.В. в сумме 29 049 руб. 29 коп., как противоречащее Федеральному закону Российской Федерации «Об основах обязательного социального страхования».
Обязать государственное учреждение Калужское региональное отделение Фонда социального страхования выплатить индивидуальному предпринимателю Вербовскому Б.Б. денежные средства в размере 55 708 руб. 11 коп.
Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю Вербовскому Б.Б. государственную пошлину в сумме 1000 руб., уплаченную по платежному поручению № 206 от 12.12.2007.
На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья (подпись) А.В. Дорошина
