АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-4195/09А-12-211
23 сентября 2009 года г. Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В., при ведении протокола судебного заседания судьёй Дорошиной А.В., рассмотрев дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области,
к индивидуальному предпринимателю Гулюкину Игорю Леонидовичу, г. Калуга,
о взыскании суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области (далее – заявитель, УПФ РФ в г. Калуге) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Гулюкину Игорю Леонидовичу о взыскании суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания, в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.
Совещаясь на месте, на основании ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия сторон.
Возражений о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.
На основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.
Заявитель в заявлении просил взыскать с ответчика штраф за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета в сумме 386 руб. 40 коп., мотивируя тем, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ работодатели, а также граждане, в том числе проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 указанного закона, плательщики страховых взносов обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации, сведения о застрахованных лицах, в сроки установленные законодательством Российской Федерации.
В нарушение указанной нормы ответчиком не представлены документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд, исследовав представленные доказательства, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.
Гулюкин Игорь Леонидович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственном регистрационным номером 304402836300226 (л.д. 15-18); зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в городе Калуге Калужской области.
УПФ РФ в г. Калуге была проведена камеральная проверка своевременности представления сведений персонифицированного учёта страхователем, в ходе которой установлено, что ИП Гулюкиным И.Л. в установленные сроки не были представлены сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учёте) в системе государственного пенсионного страхования» за 2008 год, о чем заявителем составлен акт от 14.05.2009 №923 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, послуживший основанием для принятия УПФ РФ в г. Калуге решения от 17.06.2009 №923 о привлечении ИП Гулюкина И.Л. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.
На основании принятого решения УПФ РФ в г. Калуге направило ИП Гулюкину И.Л. требование №923 об уплате в срок до 04.07.2009 штрафа в добровольном порядке.
ИП Гулюкин И.Л. в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
Согласно статьи 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учёте) в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ являются застрахованными лицами – физическими лицами самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Статья 6 указанного закона устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер, фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения, место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пунктом 1 статьи 10 установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации указанные сведения в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования;
при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учёта в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 настоящего Федерального закона;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.
Пунктом 2 этой же статьи установлен порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Таким образом, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункта 2 статьи 11 указанного закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесён к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет приём на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Однако заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии указанных условий.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя, отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, однако она не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 данного закона, за нарушение этой обязанности.
Указанная позиция поддерживается Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по делу №ВАС-7802/09.
При таких обстоятельствах начисление УПФ РФ в г. Калуге ИП Гулюкину И.Л. штрафных санкций за 2008 год является неправомерным.
Таким образом, требование заявителя о взыскании с индивидуального предпринимателя Гулюкина И.Л. суммы штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований о взыскании с индивидуального предпринимателя Гулюкина Игоря Леонидовича суммы штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись А.В.Дорошина
