Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград дело № А21-1224/2023
« 27 » февраля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена « 14 » февраля 2024 года
Мотивированное решение изготовлено « 27 » февраля 2024 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Брызгаловой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухоплюевой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
исковое заявление МУП «Теплосеть» Пионерского городского округа (ОГРН<***> ИНН <***>)
к ГБУЗ КО «Межрайонная больница № 1» (ОГРН <***> ИНН <***>)
о взыскании убытков
третьи лица: Агентство по имуществу Калининградской области, Администрация Пионерского городского округа, государственное казенное учреждение Калининградской области «Региональное управление заказчика капитального строительства», ООО «Западная строительная компания»
При участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1 по доверенности от 12.01.2024, паспорту, диплому
от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.09.2022, паспорту, диплому
от третьих лиц:
от РУЗКС: ФИО3 по доверенности от 31.07.2023, паспорту, диплому,
остальные лица, участвующие в деле - извещены, явка представителей не обеспечена,
муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» Пионерского городского округа (далее – МУП «Теплосеть» ПГО, Предприятие, ответчик) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Межрайонная больница № 1» (далее – ГБУЗ КО «Межрайонная больница № 1, Учреждение, ответчик) о взыскании стоимости тепловой энергии в целях компенсации потерь за период с 01.10.2021 по 31.12.2022 в размере 781 206,33 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Агентство по имуществу Калининградской области, Администрация Пионерского городского округа, государственное казенное учреждение Калининградской области «Региональное управление заказчика капитального строительства», ООО «Западная строительная компания» (далее – третьи лица).
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.
Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункту 128 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, введенному Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2010 № 12 «О внесении дополнений в раздел VII Регламента арбитражных судов Российской Федерации».
Судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 156 АПК РФ.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что фактически к взысканию предъявлена стоимость тепловых потерь за заявленный период.
Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, полагая, что является ненадлежащим ответчиком.
Представитель третьего лица поддержал доводы истца.
Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд
установил:
МУП «Теплосеть» ПГО оказывает ГБУЗ КО «Межрайонная больница № 1» услуги по отоплению и горячему водоснабжению находящихся в оперативном управлении больницы зданий.
Тепловая энергия подается ответчику по тепловым сетям от теплопункта ТК1, расположенному по ул. Вокзальной г. Пионерского.
Данные тепловые сети были построены в соответствии с контрактом № 0135200000516000857-0160378-01, где заказчиком является ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» (в настоящее время ГБУЗ КО «Межрайонная больница № 1»).
В выполнение работ по объекту «Реконструкция главного корпуса ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» Лит. А. с устройством приемного отделения», входило строительство сети теплоснабжения (локальная смета № 06-01-03).
Построенный объект «Реконструкция главного корпуса ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» был передан в оперативное управление ответчику, согласно выписке из ЕГРН.
Документов о передаче отдельно теплосети в муниципальную, региональную или государственную собственность не имеется.
МУП «Теплосеть» ПГО произвело расчет объема потерь тепловой энергии в Гкал в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденным Приказом № 325 Министерства энергетики РФ от 30.12.2008, который за период с 01.10.2021 по 31.12.2022 составил 334,519 Гкал.
Поскольку в результате технологических потерь при передаче тепловой энергии, МУП «Теплосеть» ПГО понесло убытки на сумму 781 206,33 руб., 26.12.2022 ответчику было направлено письмо с просьбой оплатить указанную сумму. К письму были приложены акт выполненных работ, расчет стоимости и счет. Возражений по акту выполненных работ и расчету причиненных убытков от ответчика не поступило. Несмотря на это, счет оплачен не был.
Отсутствие ответа на данную претензию, послужило основанием для обращения иска в суд с рассматриваемым иском.
Суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении, Закон № 190-ФЗ).
Частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, пунктом 55 Правил № 808 установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 закона N 190-ФЗ.
Исходя из части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.
Закон о теплоснабжении теплосетевую организацию определил как организацию, оказывающую услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона N 190-ФЗ), а тепловую сеть как совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (пункт 5 статьи 2 закона № 190-ФЗ).
По смыслу частей 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении передачу по тепловым сетям тепловой энергии потребителям вправе осуществлять как собственники таких сетей, так и иные законные владельцы тепловых сетей, оплата услуг которых осуществляется в соответствии с установленным тарифом. При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. Как уже указано выше, ответчик является законным владельцем данных сетей.
С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними. Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).
По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.
Таким образом, исходя из предмета исковых требований, в предмет доказывания входит установление факта владения ответчиком спорными тепловыми сетями на праве собственности или ином законном владении, либо лица, непосредственно владеющего и эксплуатирующего спорные сетевые объекты.
Судом установлено, что строительство спорного участка тепловой сети осуществлено в соответствии с контрактом № 0135200000516000857-0160378-01, где заказчиком выступало ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» (в настоящее время ГБУЗ КО «Межрайонная больница № 1»).
Согласно информации, представленной ответчиком работы в рамках контракта № 0135200000516000857-0160378-01 выполнялись за счет средств, источником финансирования которых был: - Федеральный бюджет (Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства РФ от 07.12.2001 № 866; - областной бюджет (пункт 158 приложения к Постановлению Правительства Калининградской области от 29.02.2016 № 101 (ред. от 16.12.2016) «Об утверждении адресного инвестиционного перечня объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области на 2016 год»).
Следовательно, строительство осуществлялось по инициативе и в интересах Учреждения, но за счет бюджетных средств.
По окончании строительства объекта ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию №39-RU39303000-41-20116 от 13.03.2018.
Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определения по делам № 305-ЭС15-513 от 22.07.2015, № 308-ЭС16-7310 от 03.10.2016, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. При этом, принадлежность таких сетей не зависит от наличия у их владельца статуса теплосетевой организации, осуществления им какой-либо производственной деятельности в сфере теплоснабжения или наличия зарегистрированного права собственности (оперативного управления).
Из материалов дела следует, что в спорный период тепловая сеть отдельно не была принята на баланс Учреждения, отдельно в оперативное управление не передавалась.
Однако, принимая во внимание то, что в выполнение работ по объекту «Реконструкция главного корпуса ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» Лит. А. с устройством приемного отделения», переданного в оперативное управление ответчика, входило строительство сети теплоснабжения, ответчик является владельцем данных сетей, соответственно истец правомерно обратился к нему с требованиями в арбитражный суд.
Вместе с тем, ответчик, возражая против принадлежности спорных сетей, не представил в материалы дела доказательства принятия своевременных исчерпывающих мер по передаче спорной теплосети на баланс муниципального образования.
Только после предъявления истцом рассматриваемого иска, ответчик направил в адрес Администрации Пионерского городского округа письмо исх. № 493 от 03.04.2023 с просьбой принять на баланс в муниципальную собственность линейный объект (тепловую сеть).
Из претензии истца, направленной в адрес ответчика следует, что в 2021 и 2022 годах, МУП «Теплосеть» ПГО обращалось к Учреждению с просьбой принять меры к передаче спорной сети теплоснабжения в муниципальную собственность, чтобы Предприятие могло учесть потери тепловой энергии при расчете тарифа на тепловую энергию, однако со стороны Учреждения таких мер принято не было.
Таким образом, потери, возникшие в заявленный истцом период с 01.10.2021 по 31.12.2022 в спорных тепловых сетях, фактически являются убытками истца, обусловленными бездействием ответчика.
Произведенный истцом расчет объема потерь тепловой энергии в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденным Приказом № 325 Министерства энергетики РФ от 30.12.2008, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.
Расчет проверен судом, признан верным.
На основании изложенного исковые требования МУП «Теплосеть»ПГО о взыскании стоимости тепловой энергии с ГБУЗ КО «Межрайонная больница № 1» подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с ГБУЗ Калининградской области «Межрайонная больница №1» (ИНН <***>) в пользу МУП «Теплосеть» Пионерского городского округа (ИНН <***>) 781 206,33 руб. в возмещение убытков, понесенных при передаче тепловой энергии за период с 01.10.2021 по 31.12.2022, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 624 руб.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Калининградской области.
Судья А.В. Брызгалова
