Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград
Дело №
А21- 9217/2008
«15»
января
2009 года
Резолютивная часть решения объявлена
«12»
января
2009 года
Решение изготовлено в полном объеме
«15»
января 2009 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
Судьи Кузнецовой О.Д.
при ведении протокола судебного заседания Кузнецовой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Косолаповой И.Ф.
к Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Калининградской области
о признании незаконным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Калининградской области об отказе в зачёте ошибочно уплаченных страховых взносов и зачёте ошибочно уплаченных страховых взносов;
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещён, при заявлении о рассмотрении дела в его отсутствии;
от ответчика: не явился, извещён, при заявлении о рассмотрении дела в его отсутствии.
Индивидуальный предприниматель Косолапова Ирина Фёдоровна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Калининградской области (далее - ИФНС) от 23.09.08 № 3955 об отказе в зачёте ошибочно уплаченных как страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии по 18210202010061000160 в сумме 1288 руб. и обязании ИФНС зачесть эту сумму в счёт страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии по КБК 18210202030061000160.
Свои требования заявитель обосновала тем, что она ошибочно перечислила 1288 руб. как страховые взносы работодателя, в то время как необходимо было перечислить как фиксированный платёж предпринимателя; её заявление в ИФНС о зачёте было отклонено необоснованно, с нарушением норм права о том, что производство зачёта входит в полномочия налоговых органов.
В отзыве ИФНС, не оспаривая факт ошибочной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии вместо фиксированного платежа, просит отказать в удовлетворении требований, поскольку положения статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не распространяются на возврат (зачёт) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также в связи с неопределением уполномоченного органа, обязанного производить возврат (зачёт) таких взносов.
Истец и Ответчик о рассмотрении дела судом надлежащим образом извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие сторон согласно ст. 156 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со
ст. 71 АПК РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Заявитель является индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по выплате страховой части трудовой пенсии и страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии.
Согласно части 1 статьи 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ, если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, то исчисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.
Заявитель, обнаружив ошибочную уплату 1288 руб. обратился в ИФНС с заявлением о зачёте этой суммы как взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование, но решением от 23.09.2008 ему было отказано.
Согласно справки о состоянии расчётов по налогам, сборам и взносам имеется переплата по КБК 18210202010060000160 – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии, включающая сумму, указанную заявителем как ошибочно уплаченную им.
Аналогичные сведения содержатся в акте сверки взаиморасчётов на 20.12.08, представленным ИФНС, которые заявителем не оспариваются.
Согласно сведениям, представленным ИФНС, указанная сумма – 1288 руб. уплачена 22.01.2008, 16.04.2008 и 7.05.2008, что соответствует копиям квитанций об уплате и подтверждает доводы заявителя.
Аналогичные сведения содержатся и в реестре поступления платежей по КБК 18210202010060000160.
Данные фактические основания по делу не оспариваются.
Суд находит их подтверждёнными, а требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пункт 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ предусматривает в числе полномочий администраторов дохода бюджета принятие решений о зачете (возврате) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ.
Кроме того, совместным приказом Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы от 11 января 2008г №ШС-3-11/4@ «о закреплении полномочий администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 182 «Федеральная налоговая служба» территориальные органы Федеральной налоговой службы являются полномочными администраторами доходов бюджетов системы РФ, по соответствующим кодам, осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учёту, взысканию и принятию решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним.
В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным федеральным законом. Поскольку порядок зачета излишне уплаченных платежей по обязательному пенсионному страхованию не установлен в вышеуказанном федеральном законе, то к отношениям, регулирующим основания и порядок проведения зачета платежей применяются нормы Налогового кодекса РФ. Пункт 1 ст. 78 НК РФ предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренной данной статьей.
Из указанных нормативных актов следует как наличие полномочий у инспекции на проведение зачета (возврата) платежей, так и обязанность Инспекции произвести зачет (возврат) излишне (ошибочно) уплаченных сумм обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом довод о том, что ст. 78 НК РФ не распространяется на правоотношения по уплате страховых взносов и не установлен уполномоченный орган по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых взносов, что препятствует производству зачёта ошибочно уплаченных взносов противоречит закону, а решение ИФНС от 23.09.2008г. № 3955 признаётся незаконным.
Принимая во внимание, что имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемая на выплату страховой части трудовой пенсии КБК 18210202010060000160 и обязанность заявителя уплачивать взносы в виде фиксированного платежа, суд находит требование о зачёте обоснованным.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя в соответствии со статьёй 78 НК РФ путём зачета ему ошибочно уплаченных страховых взносов в сумме 1 288 рублей с КБК 18210202010061000160 на КБК 18210202030061000160.
Государственная пошлина в сумме 100 руб. подлежит взысканию с Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Калининградской области в пользу индивидуального предпринимателя Косолаповой Ирины Федоровны. Поскольку согласно заявленным требованиям о признании ненормативного акта незаконным и зачёте денежных средств, государственная пошлина должна быть уплачена в размере 600 руб., в связи с этим с Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Калининградской области в Федеральный бюджет подлежит взысканию пошлина в размере 500 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Калининградской области № 3955 от 23.09.2008 об отказе индивидуальному предпринимателю Косолаповой Ирины Фёдоровны в (зачёте) возврате ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1288 рублей.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №10 по Калининградской области в порядке статьи 78 НК РФ произвести зачет ошибочно уплаченных индивидуальным предпринимателем Косолаповой Ириной Фёдоровной как страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии по КБК 18210202010061000160 в сумме 1288 рублей в счёт страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии по КБК 18210202030061000160.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области в пользу Косолаповой Ирины Фёдоровны расходы по уплате госпошлины в сумме 100 руб. и 500 руб. в доход Федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья О. Д. Кузнецова
