Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Нальчик Дело №А20-2517/2014
25 июля 2014 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Л.К. Добаговой
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому округу ОГРН 1100725002674, ИНН 0725004443
к предпринимателю Сохову Заурбеку Хачимовичу, г.Нальчик, ОГРН 304070527200019, ИНН 070505525533
о привлечении к административной ответственности
У С Т А Н О В И Л:
межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО ТОГАДН по КБР обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении предпринимателя Сохова Заурбека Хачимовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу , что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Сохов Заурбек Хачимович осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 09.06.2003г., выданного межрайонной инспекцией МНС России №3 КБР и лицензии на осуществление пассажирских перевозок от 05.03.2013 № АСС-07-032052.
26 мая 2014 года в 14 часов 00 минут в с. Урожайное, ул. Ленина, 153, при проведении плановой выездной проверки деятельности ИП Сохова Заурбека Хачимовича. государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по КБР Шоровым А.Х. выявлены нарушения обязательных требований нормативных правовых актов в сфере пассажирских перевозок по осуществлению перевозок пассажиров автобусами, а именно: в нарушение требования п. 17.2 «Правил технической эксплуатации и требований безопасности труда в газовом хозяйстве Российской Федерации», утвержденных приказом Росстройгазификации от 20.10.1991г. № 70-П, ИП Сохов З.Х. не представил на водителя Болотокова А.Т. удостоверение на право управления газобаллонным автомобилем; в нарушение требований и. 37 постановления Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», внутри ТС, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа Фолькефаген 2EKZ CRAFTER гос. № А 555 ВС 07 RUS отсутствует следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов; указатели мест расположения огнетушителей; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил; в нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных и. 4-6 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки 8 и более человек...», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280, требований ст. 66 Трудового кодекса РФ (Федеральный закон РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 и п. 3 «Правил ведения и хранения трудовых книжек...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225, ИП Сохов З.Х. не заключил трудовой договор с водителем Болотоковым А.Т. и не занес в трудовую книжку, соответствующую запись о приеме на работу водителя.
Тем самым, индивидуальным предпринимателем Соховым Заурбеком Хачимовичем нарушены лицензионные требования установленные п. 4-ж «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. №280.
По данному факту Управлением был составлен протокол от 26.05.2014г. № 0241 о совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП.
Предпринимателю Сохову З.Х. были разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, о чем сделана соответствующая запись в протоколе.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП установлена ответственность граждан, юридических и должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В рассматриваемом случае суд исследовал доказательства, представленные Управлением, и пришел к выводу о том, что предприниматель не принял всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров.
Факты нарушений в виде отсутствия на водителя Болотокова А.Т. удостоверения на право управления газобаллонным автомобилем; отсутствие следующей информация внутри транспортного средства: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов; указатели мест расположения огнетушителей; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил; отсутствие у предпринимателя трудового договора с водителем Болотоковым А.Т. и отсутствие в трудовой книжке соответствующей записи о приеме на работу водителя подтверждаются материалами дела и не оспаривается предпринимателем.
Следовательно, в действиях предпринимателя Сохова З.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ административные штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.
На основании изложенного ,руководствуясь статьями 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
1, Требования Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому округу удовлетворить.
2. Привлечь предпринимателя Сохова Заурбека Хачимовича, 09.02.1977 года рождения, место рождения – с. Урожайное, Терский район, Кабардино-Балкарская Республика, ОГРН 304070527200019, ИНН 070505525533, зарегистрированного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Терский район, с. Урожайное, ул. Ленина, 153 к административной ответственности, предусмотренной части 3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей , который подлежит зачислению по реквизитам ТО ГАДН по КБР: ИНН 0725004443, КПП 072501001, Управление Федерального казначейства по КБР (МТУ Ространснадзора по СКФО), расчетный счет №40101810100000010017 в ГРКЦ НБ КБР Банка России, БИК 048327001, КБК 106 1 16 90040 04 600 140, ОКАТО 83401000000.
3. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд .
Судья Л.К. Добагова
