г. Нальчик Дело № А20-2975/2006
“17” октября 2006.
Судья Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики Бейтуганов З.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Бейтугановым З.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской республики Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Нальчик к предпринимателю Шогенову З.Х., г. Чегем
о привлечении к административной ответственности по части 3 статье 14.1 КоАП РФ
при участии в заседании:
от заявителя: Бабаев – по дов. № 642 от 28.12.2005г.
ответчик: предприниматель Шогенов З.Х.
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Нальчик обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении предпринимателя Шогенова З.Х., г. Чегем к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП).
Заявление мотивировано тем, что предприниматель осуществлял перевозку пассажиров с нарушением условий лицензирования: перевозка осуществляется без путевого листа, без прохождения водителем медицинского осмотра, без предрейсового технического осмотра транспортного средства; предпринимателем не ведется учет пробега автобуса, не проводятся плановые технические обслуживания автобуса, отсутствует схема маршрута с указанием опасных участков; отсутствует полис обязательного личного страхования пассажиров автобус не соответствует требованиям, установленным для осуществления пассажирских перевозок и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.
Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской республики Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поддержал доводы, изложенные в заявлении, при этом подтвердил наличие необходимых документов у ответчика.
Ответчик просит отказать в удовлетворении заявления.
Как видно из материалов дела, Шогенову З.Х. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на автобусе МАН-292 гос. № Х 985 АУ 07 RUS и автобусе «Неоплан-122» гос. № В 708 АМ 07 RUS на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, зарегистрированного Администрацией Чегемского района №000868842 от 11.08.2003г. и лицензии №АСС-07-028716 от 22.07.2004г., выданной Чегемским РОВД.
Ведущим специалистом Грузаповым М.В. 18.08.2006г. в ходе проверки автобуса «Неоплан-122» № В 708 АМ 07 RUS предпринимателя Шогенова З.Х. составлен рапорт №215.
На основании рапорта 19 сентября 2006г. составлен протокол об административном правонарушении №000451, которым выявлены следующие нарушения лицензионных требований: перевозка осуществляется без путевого листа, отсутствует схема маршрута с опасными участками; отсутствует полис обязательного личного страхования пассажиров, то есть нарушены требования ст.20,23 ФЗ №196 от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», приказа Министерства транспорта РФ от 03.06.2000г. №68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте»; требования Указа Президента РФ от 07.07.1992г. №750 «Об обязательном личном страховании пассажиров», Постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».
На основании протокола №000451 от 19.09.20006г. заместителем руководителя Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской республики Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Коготыжевым В.Х., вынесено определение № 0097 от 22.09.2006г.. о направлении материалов дела в суд для привлечения Шогенова З.Х. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда..
Из указанных в протоколе об административном правонарушении документов, предпринимателем Шогеновым З.Х. в ходе судебного заседания представлены следующие документы: лицензионная карточка на транспортное средство «Неоплан-122» №093718, путевой лист автобуса №001 с 18 по 22 августа 2006г., схемы движения и опасных участков автобусного маршрута «Нальчик-Москва».
Предпринимателем Шогеновым З.Х. не представлен полис обязательного личного страхования пассажиров.
Суд считает, что отсутствие полиса обязательного личного страхования пассажиров является малозначительным нарушением и у предпринимателя имеется возможность устранить указанное нарушение.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167,176, ч.2 ст. 206 АПК суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявления Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской республики Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Нальчик к предпринимателю Шогенову З.Х., г. Чегем о привлечении к административной ответственности по части 3 статье 14.1 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием в отношении предпринимателя Шогенова З.Х.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
