АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-13442/2023 31 августа 2023 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Курца Н.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980, адрес: 664007, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д. 92)
к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОТЕХМАШ» (ОГРН 1183850035181, ИНН 3812525416, адрес: 664056, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Академическая, д. 36, офис 1),
третье лицо – Веденеева Людмила Петровна,
о взыскании 13 315 рублей 30 копеек,
установил:
ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, ОСФР по Иркутской области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОТЕХМАШ» (далее – ответчик, ООО «ЭТМ») о взыскании 13 315 рублей 30 копеек, составляющих ущерб, причиненный в результате несвоевременного представления сведений индивидуального персонифицированного учета за май 2020 года, повлекшее неправомерную индексацию пенсии за период с 01.05.2020 по 30.11.2020.
Определением суда от 23.06.2023 исковое заявление принято к производству; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон согласно статье 228 АПК РФ, о чем истец и ответчик извещены надлежащим образом.
В обоснование заявленных требований истец сослался на несвоевременное представление ответчиком сведений о факте работы застрахованного лица по форме СЗВ- М Веденеевой Людмилы Петровны (далее – Веденеева Л.П.) за отчетный период май 2020 года, в связи с чем истцу причинен ущерб в виде выплаты пенсии с учетом индексации за период с 01.05.2020 по 30.11.2020, как неработающему лицу, тогда как за данный период она являлась работающим лицом.
Ответчик представил отзыв по существу заявленного требования с приложением доказательств в обоснование правовой позиции, согласно которым не отрицал факт несвоевременного предоставления сведений на Веденееву Л.П. по форме СЗВ-М за май 2020 года, однако, учитывая своевременное предоставление сведений за последующие периоды и увольнение Веденеевой Л.П. 04.08.2020, указал на неправомерность предъявленных требований за период с августа по ноябрь 2020 года.
Истец с доводами ответчика не согласился, в представленных в материалы дела возражениях указал на то, что несмотря на увольнение Веденеевой Л.П. из ООО «ЭТМ» она продолжила трудовую деятельность в иных учреждениях, в связи с чем права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии не имела, однако продолжила её получение по причине несвоевременного предоставления сведений за май 2020 года именно ООО «ЭТМ».
Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.08.2023.
Истцом 28.08.2023 подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16.08.2023 по делу № А19-13442/2023.
В силу пункта 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Учитывая изложенное, арбитражный суд составляет мотивированное решение в связи с подачей истцом апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Веденеева Л.П. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
ООО «ЭТМ» по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) представлены форма СЗВ-М с типом «дополняющая» 26.10.2021 за отчетный период май 2020 года на Веденееву Л.П., которая была принята истцом, что подтверждается протоколом проверки отчетности.
Ввиду несвоевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении Веденеевой Л.П. ей была произведена выплата пенсии с учетом индексации как неработающему лицу за период с 01.05.2020 по 30.11.2020 в сумме 215 013 рублей 93 копейки, тогда как в данный период она являлась работающим лицом. В свою очередь размер полагающейся страховой пенсии работающему лицу составляет 201 698 рублей 63 копейки.
По результатам проверки Фондом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ответчика и составлен протокол о выявлении излишне выплаченных Веденеевой Л.П. сумм страховой пенсии № 2242 от 17.02.2022 в соответствии с расчетом которого переплата составила 13 315 рублей 30 копеек.
Фонд 28.03.2023 направил в адрес ответчика досудебную претензию № 1502/2051 с предложением в добровольном порядке погасить суммы переплаты.
Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.
Поскольку указанные требования ответчиком исполнены не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном пенсионном страховании) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете указанные сведения страхователь представляет в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации.
Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах»».
Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее - Инструкция).
В пункте 24 Инструкции указано, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете.
Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов,
подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.
Статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях урегулирован порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей в спорный период) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).
Из содержания этих норм следует, что выплата индексации (увеличения) к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимости от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.
Как было указано выше, сведения, осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность, Фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера по форме СЗВ-М.
При этом в силу части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации
положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую, в свою очередь, ежемесячно обязан представлять страхователь.
Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и сроки для начала (прекращения) выплат, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.
Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.
В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.
Порядок действий Фонда, в случае выявления обстоятельств, влекущих необходимость увеличения или уменьшения сумм, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, указаны соответственно в частях 9 или 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.
В части 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой
пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В указанном случае удержание не производится по причине отсутствия вины со стороны пенсионера.
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н утверждены «Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее – Правила № 545н).
Согласно пункту 64 Правил № 545н территориальный орган Фонда приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета об осуществлении пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период выполнения которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, учтенные на его индивидуальном лицевом счете, являются основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсий, выплата
Таким образом, из анализа вышеназванных норм, а также Правил № 545н следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от работодателя (страхователя) получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионера, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем получения сведений. Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с
отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.
В силу части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).
Как было отмечено ранее индивидуальные сведения предоставляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорные сведения о работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за май 2020 года на Веденееву Л.П. не были представлены в установленный законом срок.
Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.
В результате проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета истцом обнаружен факт нарушения страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, что выразилось в нарушении срока представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам, при установленном до 15.06.2020 сроке, сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении Веденеевой Л.П. представлены ответчиком истцу только 26.10.2021, в связи с чем сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении Веденеевой Л.П. являлись неподанными вплоть до указанной даты.
Факт выявленного правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных Веденеевой Л.П. сумм страховой пенсии № 2242 от 17.02.2022, согласно которому Веденеевой Л.П. с 01.05.2020 была произведена индексация размера пенсий в соответствии со статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.
Таким образом, сведения о работающем пенсионере Веденеевой Л.П. за май 2020 года в форме СЗВ-М представлены в октябре 2021 года. Согласно сведениям по форме СЗВ-М, представленным ООО «ЭТМ» форма СЗВ-М с типом «исходная» за последующие отчетные периоды представлялись ответчиком своевременно: 06.07.2020 за июнь 2020 года, 14.08.2020 за июль 2020 года.
Согласно пояснениям ответчика Веденеева Л.П. в трудовых отношениях с ООО «ЭТМ» находилась в период с 22.07.2019 по 04.08.2020 на основании трудового
договора № ЭТМ-5/19 от 22.07.2019. Приказом директора ООО «ЭТМ» № 8 от 04.08.2020 трудовой договор с Веденеевой Л.П. расторгнут 04.08.2020 по инициативе работника.
Соответственно, застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность в ООО «ЭТМ» вплоть до 04.08.2020, дальнейшая трудовая деятельность Веденеевой Л.П. была продолжена в иных учреждениях вплоть до ноября 2020 года.
Данные обстоятельства истцом не оспорены, о чем прямо указано в иске и возражениях на отзыв ответчика.
Сведения формы СЗВ-ТД подаваемые в случае увольнения застрахованного лица представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление (прекращение) трудовых отношений.
Соответствующая обязанность была исполнено ответчиком надлежащим образом, форма СЗВ-ТД, содержащая сведения об увольнении Веденеевой Л.П. с 04.08.2020 получены Фондом 04.08.2020, непосредственно в день ее увольнения, что подтверждается протоколом контроля сведений ПФР.
Таким образом, о факте прекращения Веденеевой Л.П. трудовой деятельности в ООО «ЭТМ» Фонду стало известно не позднее 04.08.2020.
Вместе с тем, согласно материалам дела Веденеева Л.П. трудовую деятельность не прервала, 14.09.2020 трудоустроилась в МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Г.ИРКУТСКА», в ноябре 2020 года работала в АО «МК «ИНДОР» и в этот же месяц была уволена, что усматривается из выписок о трудовой деятельности Веденеевой Л.П.
В связи с изложенным, по мнению истца, право Веденеевой Л.П. на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии возникло у неё только после увольнения в ноябре 2020 года из АО «МК «ИНДОР», получение её пенсии с учетом индексации за период с мая по ноябрь 2020 года было осуществлено по причине несвоевременного представления ООО «ЭТМ» сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года.
Оценив позиции сторон, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из положений части 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
С учетом указанных норм права и установленных обстоятельств, при которых сведения на Веденееву Л.П. ответчиком за май 2020 года своевременно представлены не были, истец не располагал и не мог располагать сведениями о факте трудовых отношений. Также истец не вправе выйти за рамки процедуры перерасчета пенсий, установленных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.
При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное Правилами № 545н.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Согласно части 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему
неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статье 1109 названного Кодекса.
При этом в силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.
Таким образом, действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению истцу возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.
Рассмотрев доводы истца, представленные в материалы дела доказательства, суд установил вину ответчика в виде предоставления недостоверных сведений за май 2020 года, что повлекло необоснованную выплату индексации пенсии в силу следующего.
Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», индексации подлежат страховые пенсии только не работающих пенсионеров.
Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.
Сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года (содержащие сведения о Веденеевой Л.П.) были представлены в Фонд несвоевременно 26.10.2021, то есть позднее 15.06.2020, как того требует закон.
Выплата сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществлена в период с 01.05.2020 по 30.11.2020, что подтверждается представленными во исполнение определения суда об истребовании доказательств от 04.07.2023 от ПАО Сбербанк сведения о движении денежных средств по счету Веденеевой Л.П.
Вместе с тем сведения по форме СЗВ-М за июнь, июль 2020 года были представлены в Фонд своевременно, то есть не позднее 15 числа месяца следующего за истекшим, как того требует закон, что подтверждается представленными в материалы
дела сведениями о застрахованных лицах. Указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела истцом не оспаривалось.
Согласно части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.
Следовательно, с 06.07.2020 (сведения за июнь 2020 года) у истца уже имелись актуальные сведения об осуществлении трудовой деятельности Веденеевой Л.П. в мае 2020 года, а значит, имелась возможность осуществить перерасчет пенсии и прекратить выплату пенсии в повышенном размере, с учетом срока установленного частью 6 статьи 26 Закона о страховых пенсиях на вынесение распоряжения о перерасчете размера в срок до 31.08.2020 в отношении сведений, представленных за май 2020 года.
Исходя из вышеизложенного Фонд не был лишен возможности как минимум на основании сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, полученных в июле 2020 года, уже в августе 2020 года принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Фактически прекратить выплату индексации Веденеевой Л.П. Фонд имел возможность с 01.09.2020, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях и приведенных выше пунктов Правил № 545н.
Законы о страховых пенсиях и об индивидуальном (персонифицированном) учете, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.
Данный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.05.2021 по делу № А19-6254/2020.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Учитывая изложенные фактические обстоятельства, истец вправе вменить ответчику только сумму ущерба, представляющего собой незаконную выплату пенсии Веденеевой Л.П. в повышенном размере за период с 01.05.2020 по 31.08.2020.
В свою очередь, в период, когда Веденеева Л.П. трудовую деятельность в ООО «ЭТМ» не осуществляла ввиду увольнения - в период с 04.08.2020, действия ответчика по непредоставлению сведений СЗВ-М являются правомерными и обоснованными, поскольку при прекращении трудовых отношений прекращаются и все
отчисления, выплаты на бывшего работника. Вина ответчика в рассматриваемом случае отсутствует.
Учитывая факт увольнения Веденеевой Л.П. и направления ООО «ЭТМ» сведений об увольнении работника 04.08.2020 ответственность ответчика за выплату пенсии в повышенном размере может быть отнесена на него лишь до даты увольнения, поскольку ответственность за бывшего работника не может быть возложена на работодателя.
Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П, при рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба.
В настоящем деле совокупности всех вышеуказанных обстоятельств не имеется.
Суд обращает особое внимание, что ответчик перестал направлять истцу отчетность по форме СЗВ-М на Веденееву Л.П. с момента увольнения последней из ООО «ЭТМ», что соответствует требованиям действующего законодательства.
Учитывая изложенное суд полагает, что с учетом вышеизложенных положений закона истец имел возможность на основании сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020 года, полученных в июле 2020 года, принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии застрахованному лицу не позднее 31.08.2020, и с 01.09.2020 фактически прекратить ее выплату. Вместе с тем, учитывая увольнение работника убытки ООО «ЭТМ» могут быть предъявлены лишь до даты увольнения, т.е. до 04.08.2020, в связи с чем предъявленное истцом ответчику требование является обоснованным в сумме 5 944 рубля 44 копейки, исходя из следующего расчета: 5 698 рублей 74 копейки (1 899 рублей 58 копеек*3 (выплаченная сумма страховой пенсии в мае-июле 2020 года) + 245 рублей 70 копеек (выплаченная сумма страховой пенсии за период с 01.08.2020 по 04.08.2020 (4 дня), определенная исходя из следующей пропорции: 1 904 рубля 14 копеек *4 дня/31 день).
Выплаченная сумма страховой пенсии в период с 5 августа 2020 года по ноябрь 2020 года не подлежит отнесению на ответчика, поскольку оснований для взыскания убытков за спорный период после увольнения работающего пенсионера и при наличии у истца соответствующих сведений и возможности своевременно пересмотреть решение и прекратить выплату индексации не имеется, в связи с отсутствием причинно-следственной связи между произведенными выплатами и действиями ответчика, выразившихся в нарушении срока представления сведений по форме СЗВ-М.
Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2018 № 307-ЭС18-22271, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.03.2020 по делу № А33-22098/2019.
Учитывая изложенное, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 5 944 рубля 44 копейки, в оставшейся части в удовлетворении иска надлежит отказать.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 рублей.
Поскольку иск о взыскании ущерба удовлетворен частично на 44,64%, согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина по иску подлежит распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований: с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию 892 рубля 80 копеек (2 000 рублей*44,64%), с истца государственная пошлина не взыскивается ввиду освобождения от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОТЕХМАШ» в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 5 944 рубля 44 копейки – ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления сведений индивидуального персонифицированного учета за май 2020 года, повлекшего неправомерную индексацию пенсии за период с 01.05.2020 по 04.08.2020.
В оставшейся части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГОТЕХМАШ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 892 рубля 80 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области.
Судья Н.А. Курц
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 27.04.2023 7:27:00
Кому выдана Курц Николай Александрович
