АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-27508/2023
08.02.2024
Резолютивная часть решения суда принята и подписана судьей 29.01.2024.
Мотивированное решение суда изготовлено 08.02.2024.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92)
к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ОХРАНА" ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 1057747117724, ИНН 7719555477, адрес: 127473, ГОРОД МОСКВА, ДЕЛЕГАТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 5, СТРОЕНИЕ 1)
о взыскании 47 052 рублей 66 копеек,
установил:
ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ОХРАНА" ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее - ФГУП "ОХРАНА" РОСГВАРДИИ) о взыскании 47 052 рублей 66 копеек, в том числе: 9 046 рублей 34 копейки – убытков, причиненных в результате в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений на застрахованное лицо Догонова Николая Дмитриевича (далее – Догонов Н.Д.); 23 238 рублей 14 копеек - убытков, причиненных в результате в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений на застрахованное лицо Исакова Александра Леонидовича (далее – Исаков А.Л.); 14 768 рублей 18 копеек - убытков, причиненных в результате в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений на застрахованное лицо Каралиса Александра Владимировича (далее – Каралис А.В.).
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно главе 29 АПК РФ.
В порядке части 1 статьи 229 АПК РФ резолютивная часть решения суда по настоящему делу принята и подписана судьей 29.01.2024, согласно которой в удовлетворении исковых требований отказано.
ФГУП "ОХРАНА" РОСГВАРДИИ (истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о составлении мотивированного решения суда по настоящему делу.
В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон, о чем стороны извещены определением Арбитражного суда Иркутской области о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 29.11.2024 в порядке статей 121-123 АПК РФ.
Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В обоснование исковых требований истец указал, что в период с 01.06.2021 по 30.09.2021 пенсионерам Догонову Н.Д., Исакову А.Л., Каралису А.В. произведена индексация размера страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По мнению истца, переплата пенсий названным пенсионерам за период с 01.06.2021 по 30.09.2021 произошла вследствие не представления ФГУП "ОХРАНА" РОСГВАРДИИ в установленный срок сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М за июнь 2021 года в отношении данных застрахованных лиц, необходимых для определения размера страховых пенсий на момент проведения ежемесячного анализа данных работодателя. Истец полагает, что отмена ФГУП "ОХРАНА" РОСГВАРДИИ сведений за июнь 2021, и предоставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за период июнь 2021 - 12.08.2021 на 1000 застрахованных лиц, в том числе на работающих пенсионеров - Догонова Н.Д. (номер по списку 207), Исакова А.Л. (номер по списку 304), Каралис А.В. (номер по списку 322) повлекло за собой выплату пенсии в повышенном размере не только за период июнь-сентябрь 2021 года. Данные обстоятельства, по мнению истца, привели к возникновению убытков в связи с увеличением выплаты страховой пенсии работающим пенсионерам.
ФГУП "ОХРАНА" РОСГВАРДИИ в отзыве на исковое заявление требования оспаривало, полагая, что основания для возложения на учреждение обязанности по возмещению убытков отсутствует. Согласно доводам ответчика, 13.07.2021 в 15:33 ФГУП «ОХРАНА» РОСГВАРДИИ представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за июнь 2021 года на 996 застрахованных лиц, в том числе на пенсионеров Догонова Н.Д.. Исакова А.Л., Каралиса А.В. Данные сведения предоставлены Фонду 13.7.2021, приняты 14.07.2021, в последующем сведения на 996 человек ФГУП «ОХРАНА» РОСГВАРДИИ не отменялись. В этот же день ответчиком вновь представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за июнь 2021 года, но на 1000 застрахованных лиц, которая отклонена в связи с выявлением грубой ошибки с кодом результата 50 при представлении сведений о застрахованных лицах с типом формы исходная не должно быть ранее представленных сведений с типом исходные за отчетный период, за который представляются сведения, о чем учреждению по коммуникационным каналам связи направлен протокол проверки отчетности о непринятии данной формы с уведомлением от 13.07.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями, имеющимися у пенсионного фонда с приложением протокола проверки отчетности с указанием кода результата 50. В связи с чем, 14.07.2021 ответчиком поданы сведения об отмене представленных сведений за июнь 2021 года по форме СЗВ-М с типом «Отменяющая» на 1000 застрахованных лиц, но не сведений на 996 застрахованных лиц, в числе которых содержались сведения о пенсионерах Догонове Н.Д. Исакове А.Л., Каралисе А.В., и дополнены сведениями по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за июнь 2021 года на 3 застрахованных лиц. Как указал ответчик, 14.07.2021, подавая форму СЗВ-М с типом «Отменяющая» на 1000 лиц за отчётный период июнь 2021 года, имел намерение по отмене неверно поданной им формы на 1000 застрахованных лиц, поскольку получил протокол об ошибке, но не ранее поданной формы на 996 застрахованных лиц, данная форма не отменялась, а дополнена 3 застрахованными лицами, следовательно, приведенные обстоятельства подтверждают факт, что отчет по форме СЗВ-М за июнь 2021 года на 996 человек сдан своевременно, принят и в последующем не отменялся. В указанных сведениях за июнь 2021 года на 996 застрахованных лиц пенсионеры Догонов Н.Д., Исаков А.Л., Каралис А.В. числились и основания для пересчета (индексации) размера страховой пенсии указанным работникам у истца отсутствовали. На основании изложенного ответчик полагает, что истец располагал необходимыми сведениями об осуществлении названными пенсионерами трудовой деятельности непрерывно и не прекращали трудовую деятельность в июне 2021 года, кроме того, сведения за последующие периоды июль, август 2021 года в отношении указанных лиц поданы своевременно.
Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначены и выплачиваются страховые пенсии застрахованным лицам Догонову Н.Д.. Исакову А.Л., Каралису А.В..
Как следует из искового заявления, сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М (исходная) о застрахованных лицах - пенсионерах Догонове Н.Д.. Исакове А.Л., Каралисе А.В. за отчётный период - июнь 2021 года предоставлена в Пенсионный фонд 13.07.2021, затем данная форма СЗВ-М с типом «Исходная» за отчётный период - июнь 2021 года, представленная 13.07.2021, ФГУП "ОХРАНА" РОСГВАРДИИ отменена 14.07.2022, путем представления сведений по форме СЗВ-М с типом «Отменяющая» за отчётный период - июнь 2021 года.
Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021 года в отношении указанных пенсионеров предоставлены ответчиком в ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 11.08.2021, то есть с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока.
По мнению истца, Отмена ФГУП "ОХРАНА" РОСГВАРДИИ сведений за июнь 2021, и предоставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за период июнь 2021 - 12.08.2021 на 1000 застрахованных лиц, в том числе на работающих пенсионеров - Догонова Н.Д. (номер по списку 207), Исакова А.Л. (номер по списку 304), Каралис А.В. (номер по списку 322) повлекло за собой выплату пенсии в повышенном размере за июнь – сентябрь 2021 года.
Фондом вынесены следующие решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации за период с 01.06.2021 по 30.09.2021, при этом индексация страховой пенсии произведена в размере исчисленном с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления работы за период начиная с 01-го числа месяца следующего за месяцем прекращения работы, т.е. с 01.06.2021:
1. Решением от 13.08.2021 №210000055111/В/М Догонову Н.Д. с 01.06.2021 установлена пенсия в размере 8 944 рублей 06 копеек. Распоряжением от 21.07.2021 №210000022869/М с 01.08.2021 установлена пенсия в размере 9 240 рублей 64 копейки. В связи с тем, что Догонову Н.Д. на момент вынесения решений за период июнь, июль, август 2021 года пенсия выплачена, территориальном органом Пенсионного фонда Российской Федерации произведена доплата в сентябре 2021 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено решение) как пенсионеру, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность. Сумма доплаты в размере 6 141 рублей 87 копеек выплачена Догонову Н.Д. в сентябре 2021 года. Таким образом, переплата пенсии Догонова Н.Д. за период с 01.06.2021 по 30.09.2021 составила 9 046 рублей 34 копейки.
2. Решением от 13.08.2021 №210000054951/В/М Исакову А.Л. с 01.06.2021 установлена пенсия в размере 20 897 рублей 55 копеек. Распоряжением от 21.07.2021 №210000036863/М с 01.08.2021 установлена пенсия в размере 21 111 рублей 49 копеек. В связи с тем, что Исакову А.Л. на момент вынесения решений за период июнь, июль, август 2021 года пенсия выплачена, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации произведена доплата в сентябре 2021 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение) как пенсионеру, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность. Сумма доплаты в размере 17 398 рублей 90 копеек выплачена Исакову А.Л. в сентябре 2021 года. Переплата пенсии Исакова А.Л. за период с 01.06.2021 по 30.09.2021 с учетом доплаты составила 23 238 рублей 14 копеек.
3. Решением от 13.08.2021 №210000055279/В/М Каралису А.В. с 01.06.2021 установлена пенсия в размере 20 868 рублей 09 копеек. Распоряжением от 21.07.2021 №210000025942/М с 01.08.2021 установлена пенсия в размере 21 164 рублей 67 копеек. В связи с тем, что Каралис А.В. на момент вынесения решений за период июнь, июль, август 2021 года пенсия выплачена, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации произведена доплата в сентябре 2021 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение) как пенсионеру, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность. Сумма доплаты в размере 11 050 рублей 08 копеек выплачена Каралису А.В. в сентябре 2021 года (история выплаты). Переплата пенсии Каралису Л.В. за период с 01.06.2021 по 30.09.2021 с учетом доплаты составила 14 768 рублей 18 копеек.
Полагая, что несвоевременное предоставление ФГУП "ОХРАНА" РОСГВАРДИИ (страхователем) сведений по форме СЗВ-М за июнь 2021 года повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии в общем размере 47 052 рублей 66 копеек указанным застрахованным лицам за период с 01.06.2021 по 30.09.2021, ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ направило в адрес учреждения претензии от 24.01.2023 № 4903/504 и от 20.02.2023 № 1501/1373 с предложением в добровольном порядке возместить ущерб, составляющий сумму переплаты пенсий.
Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в арбитражный суд с настоящим иском о принудительном взыскании убытков в виде излишне выплаченной суммы пенсии.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ФГУП "ОХРАНА" РОСГВАРДИИ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В силу части 2 статьи 26.1 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно части 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Указанные сведения подаются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Из содержания статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер убытков; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).
Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.
Как установлено судом, ответчик впервые представил отчет по форме СЗВ-М (исходная) на 996 застрахованных лиц за период июнь 2021 года предоставлен Фонду 13.07.2021, в том числе на пенсионеров Догонова Н.Д., Исакова А.Л., Каралиса А.В.
В этот же день ответчиком вновь представлены сведения по форме СВ-М с типом «исходная» за июнь 2021 года, но на 1000 застрахованных лиц.
Данная отчетность управлением не принята в полном объеме в виду наличия грубой ошибки (код результата "50", при предоставлении сведений о застрахованных лицах с типом формы "Исходная" не должно быть ранее представленных сведений с типом "Исходная" за отчетный период, за который предоставляются сведения), в связи с чем ответчиком поданы сведения с типом «Отменяющая» на 1000 застрахованных лиц, что подтверждается представленным в дело протоколом проверки отчетности (дата и время формирования УПП: 2021-07-13 17:16). Протокол проверки направлен страхователю 14.07.2021 в 02:01 и получен в 13:21.
Согласно пояснениям ответчика, 14.07.2021 учреждением поданы сведения об отмене представленных сведений за июнь 2021 года по форме СЗВ-М с типом «Отменяющая» на 1000 застрахованных лиц, но не сведений на 996 застрахованных лиц, в числе которых содержались сведения о пенсионерах Догонове Н.Д. Исакове А.Л., Каралисе А.В.
Ответчик пояснил, что 14.07.2021, подавая форму СЗВ-М с типом «Отменяющая» на 1000 лиц за отчётный период июнь 2021 года, имел намерение по отмене неверно направленной формы на 1000 застрахованных лиц, поскольку получил протокол об ошибке, но не ранее представленной формы на 996 застрахованных лиц, по мнению учреждения, данная форма не отменялась, следовательно, приведенные обстоятельства подтверждают факт, что отчет по форме СЗВ-М за июнь 2021 года на 996 человек сдан своевременно, принят и в последующем не отменялся. В указанных сведениях за июнь 2021 года на 996 застрахованных лиц пенсионеры Догонов Н.Д., Исаков А.Л., Каралис А.В. числились и основания для пересчета (индексации) размера страховой пенсии указанным работникам у истца отсутствовали.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том что, факт получения истцом отчета на СЗВ-М с типом «Отменяющая», не может являться причиной переплаты пенсий работающим пенсионерам за спорный период, фактически истец располагал сведениями о непрерывной деятельности указанных пенсионеров, кроме того, последующие отчеты формы СЗВ-М за июль 2021 года и август 2021 года представлены ФГУП «ОХРАНА» РОСГВАРДИИ в установленный законом срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Все указанные отчеты по форме СЗВ-М содержали сведения о работающих у страхователя пенсионерах Догонове Н.Д., Исакове А.Л., Каралисе А.В.
Факт получения от страхователя сведений в исходных формах СЗВ-М за июль 2021 года, август 2021 года в установленные законом сроки, и содержавшие сведения о работающих пенсионерах, Пенсионным Фондом не опровергается и не оспаривается.
Принимая во внимание, что выплата проиндексированных пенсий за период за период с 01.06.2021 по 30.09.2021, производилась Пенсионным Фондом при наличии сведений об осуществлении пенсионерами трудовой деятельности и не связана с действиями ответчика по несвоевременному представлению соответствующих сведений, то есть отсутствует причинно-следственная связь между действиями страхователя по представлению сведений за июнь 2021 год по форме СЗВ-М и возникновением у Пенсионного Фонда убытков, то основания для привлечения ФГУП «ОХРАНА» РОСГВАРДИИ к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченных частей страховых пенсий работающих пенсионеров в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют.
Кроме того, в части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил № 885н, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).
В свою очередь, частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Из содержания указанных норм права следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.
Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.
При таких обстоятельствах, Пенсионный Фонд в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2021 года, представленных ответчиком до принятия истцом решения об установлении пенсионеру повышенного размера пенсии, имел возможность и должен был уточнить факт осуществления пенсионерами трудовой деятельности, с учетом того, что учреждением предприняты меры к своевременному предоставлению необходимых сведений за июнь 2021 года.
При таких обстоятельствах, суд полагает требование истца о взыскании с ответчика убытков в виде переплаты пенсий пенсионерам Догонову Н.Д., Исакову А.Л., Каралису А.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования оставить без удовлетворения.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Е.С. Пенюшов
