АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Иркутск Дело №А19-7345/2023
24.10.2023
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.10.2023.
Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2023.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ (далее – Управление, истец) (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РАБОЧАЯ УЛИЦА, 2 А, ОГРН: 1053808007417, ИНН: 3808116570)
к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА" (далее – ООО "АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА", ответчик) (665854, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСКИЙ РАЙОН, МЕГЕТ ПОСЕЛОК, КВ-Л 1, 4, 18, ОГРН: 1113801013523, ИНН: 3801115489)
о взыскании 5 000 руб., об обязании восстановить поврежденное имущество,
при участии в судебном заседании:
от истца – Бешевец И.М. по доверенности от 09.01.2023г., паспорт, диплом;
от ответчика – Тищенко В.Ч. по доверенности от 18.08.2023, паспорт, диплом,
установил:
Иск заявлен о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение государственного контракта в размере 5 000 руб., об обязании восстановить поврежденное имущество за свой счет – посадить четыре кустарника насаждений, отремонтировать деревянные бруски сидения лавочки в месте отдыха около здания расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Красноярская, д.77.
25.08.2023 от истца поступило уточненное исковое заявление, в соответствии с которым Управление просило взыскать с ООО "АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА"штраф в размере 5 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
На основании статьи 49 АПК РФ уточнение размера исковых требований судом принято.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные уточненные требования, дал пояснения в их обоснование.
Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. В представленном отзыве и дополнительных пояснениях указал, что ООО "АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА"обязанности по выполнению работ исполнены надлежащим образом, в связи с чем, к ответчику не могут быть применены какие-либо штрафные санкции, а также заявил о несоразмерности неустойки заявленным требованиям.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Управление (Заказчик) и ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА» (Исполнитель) по итогам размещения заказа путем проведения электронного аукциона, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 20 декабря 2022 года № 0134100012222000103-2 заключили государственный контракт от 09.01.2023 № 01341000122220001030001 (далее - Государственный контракт) по обслуживанию и уборке помещения, содержанию прилегающей территории Управления на общую сумму 933 190,09 рублей 09 копеек.
Согласно предмета Государственного контракта Исполнитель обязуется осуществить Заказчику услуги по обслуживанию и уборке помещения, содержанию прилегающей территории в соответствии с требованиями Описания закупки (Приложение № 2 к настоящему Контракту) и по цене согласно Спецификации (Приложение № 1 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется оплатить Услуги в порядке и в сроки, указанные в настоящем Контракте.
В соответствии с п. 4.1. Государственного контракта Заказчик вправе:
1) требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии
с Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков;
2) осуществлять ежедневный контроль качества оказываемых услуг через своего представителя;
3) требовать оплаты неустойки (штрафа, пени) в соответствии с условиями Государственного контракта.
В соответствии с п. 4.4. Государственного контракта Исполнитель обязан:
1) своевременно и надлежащим образом оказать Услуги и представить Заказчику документы по факту оказания услуг по Государственному контракту, предусмотренные пунктом 4.2 Государственного контракта;
2) обеспечить соответствие оказываемых услуг и используемого при оказании услуг оборудования требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации и описанием объекта закупки (Приложение № 2 к Государственному контракту);
3) в случае повреждения имущества Заказчика восстановить поврежденное имущество за свой счет.
В соответствии с п. 5.1. Государственного контракта Исполнитель гарантирует Заказчику качество и безопасность оказываемых Услуг в соответствии с объемом, предусмотренным Описанием объекта закупки (Приложение № 2 к Государственному контракту).
В соответствии с приложением №2 к Государственному контракту при осуществлении деятельности Исполнитель обязан обеспечить соблюдение работниками на территории Заказчика требований охраны труда и пожарной безопасности в соответствии с требованиями документов: ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (вместе с «Программами обучения безопасности труда»); Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 и других нормативных документов природно-охранного законодательства. Вынос мусора (сбор мусора) должен осуществляться Исполнителем из мусорных корзин и урн в специальные контейнеры, расположенные на объекте.
21.01.2023 при ежедневном контроле качества оказываемых услуг должностным лицом Управления зафиксировано что ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА» проводилась уборка снега по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Красноярская, дом 77 с применением технических средств Bobcat, вследствие чего, сломаны четыре кустарника насаждений и деревянные бруски сидения лавочки в месте отдыха около здания. В период с 09.01.2023 по 26.01.2023 не производилась уборка твердых бытовых отходов по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Рабочая, дом 2а.
В соответствии с пунктами 6.1, 6.3., 6.4. Государственного контракта Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в соответствии с условиями Контракта и действующим законодательством Российской Федерации. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Государственным контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Государственным контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Государственным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Государственным контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
Управлением в адрес ответчика направлено претензионное письмо №УФС-СГ-02/799 от 31.01.2023 с требованием оплатить штраф за ненадлежащее исполнение Государственного контракта в размере 5000 рублей; восстановить поврежденное имущество за свой счет - посадить четыре кустарника насаждений, отремонтировать деревянные бруски сидения лавочки в месте отдыха около здания расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Красноярская, дом 77; надлежащим образом оказывать услуги, предусмотренные Государственным контрактом.
01.02.2023 (№вх. 5878) от ответчика поступил отказ претензионное письмо Управления №УФС-СГ-02/799 от 31.01.2023.
Неисполнение ответчиком требований, содержащихся в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.
Правоотношения между сторонами возникли на основании Государственного контракта № 01341000122220001030001 от 09.01.2023, которые регулируются главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В соответствии с положениями ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Оценив условия Государственного контракта, суд находит его заключенным и соответствующим законодательству Российской Федерации, поскольку существенные условия сторонами определены.
В приложении № 2 к Государственному контракту указано, что Исполнитель на территории Заказчика (Иркутск, ул. Красноярская, д. 77) должен производить ручную и механизированную уборку свежевыпавшего снега по всей территории (в том числе: с проходных зон, тротуаров, отмосток здания, урн, прочих элементов благоустройства, а также пространства перед ними, с торцов, подходов к ним) до твердого покрытия и сдвигание свежевыпавшего снега в валы или кучи.
В ходе судебного разбирательства установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по Государственному контракту в части уборки территории от снега, что подтверждается служебной запиской от 26.01.2023 Отдела финансов обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности и фотографиями, направленных в адрес врио руководителя Управления.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно абзацу второму пункта 6.4 Контракта вменяемый Заказчиком штраф начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение Обществом своих обязательств.
Идентичное правило содержится в части 8 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что в процессе уборки ООО "АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА" снежного покрова обнаружено, что предыдущий исполнитель по аналогичному государственному контракту ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по уборке территории от снега, вследствие чего, большая часть территории находилась под снегом, в том числе и поврежденная лавочка.
Судом установлено, что ответчиком произведена замена поврежденных брусков лавочки, а также осуществлена ее покраска, о чем 27.04.2023 подписан акт-приема оказанных услуг без взаимных претензий по объему и качеству работ.
Вышеуказанный акт подписан сторонами, скреплен печатями.
Таким образом, услуги по устранению повреждения лавочки оказаны ответчиком 27.04.2023 самостоятельно и повреждения, причиненные в процессе уборки снега устранены.
Довод ответчика о том, что у Заказчика – истца, есть обязанность списать начисленные неустойки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не принимается судом ввиду того, что срок действия Государственного контракта не истек (срок действия контракта до 31.12.2023).
Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки ввиду того, что размер возможных убытков истца, обусловленных неисполнением ООО "АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА"своих обязательств, очевидно ниже размера начисленной неустойки; неуплата ответчиком денежных средств не повлекла убытки истца.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
С учетом вышеизложенного, суд находит требование о взыскании штрафа обоснованным и подлежащим удовлетворению частично в сумме 500 руб.
Иные доводы ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА» судом не рассматриваются, не оцениваются, поскольку не влияют на выводы суда.
Государственная пошлина за рассмотрение дела составляет 2 000 руб.
Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина
в размере 2 000 руб.
Решение суда выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА" ( ИНН: 3801115489) в пользу УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ( ИНН: 3808116570) сумму 500 руб. – штраф;
В удовлетворении остальной части иска отказать;
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-ЧИСТОТА" ( ИНН: 3801115489) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья С.Н. Антонова
