АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Иркутск Дело №А19-9425/2015
26.05.2016 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2016 года.
Решение в полном объеме изготовлено 26.05.2016 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, ИНН 3803000035, место нахождения: 665717, г. Братск, ул. Комсомольская, 38 А)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий Солнечный» (ОГРН 1073804000819, ИНН 3804037912, место нахождения: 665708 г. Братск, ул. Северный Артек, дом. 10)
о взыскании финансовых санкций в размере 48041 рублей 80 копеек,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Лемзякова Н.Н. (удостоверение, доверенность),
от ответчика: не явились,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Обществу с ограниченной отнесенностью «Санаторий Солнечный» (далее – ответчик, общество) о взыскании штрафа в размере 48041 рублей 80 копеек, за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах.
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителя не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, отзыв не представил.
23.05.2016г. в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 40 мин. 24.05.2016г. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Иркутской области.
Дело рассмотрено в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлены следующие обстоятельства дела.
Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер – 1073804000819.
В ходе выездной проверки установлено, что ответчиком в Управление ПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области представлены недостоверные сведения на застрахованных лиц за проверяемый период.
По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании Управлением составлен акт от 11.09.2014 №04800914АВ00001280.
28.10.2014 Управлением вынесено решение № 39 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, за представление неполных и (или) недостоверных сведений на застрахованных лиц в органы ПФ РФ в виде штрафа в размере 5% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 48041 руб. 80 коп., и предложило обществу оплатить сумму штрафа.
Требованием от 09.12.2014г. №22, направленным ответчику, страхователю предложено уплатить сумму штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 48041,80 руб.
В установленные сроки требование не исполнено, штраф ответчиком не уплачен.
В связи с неуплатой штрафа заявитель просит взыскать его с ответчика в судебном порядке.
Исследовав доказательства по делу: заслушав, лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Как установлено пунктом 2 вышеуказанной статьи страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что ответчиком в Управление ПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области представлены недостоверные сведения на застрахованных лиц за проверяемый период.
По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании Управлением составлен акт от 11.09.2014 №04800914АВ0001280 и 28.10.2014 Управлением вынесено решение № 39 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, за представление неполных и (или) недостоверных сведений на застрахованных лиц в органы ПФ РФ в виде штрафа в размере 5% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 48041 руб. 80 коп., и предложило обществу оплатить сумму штрафа.
Требованием от 09.12.2014г. №22, направленным ответчику, страхователю предложено уплатить сумму штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 48041,80 руб.
Согласно статье 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, предметом выездной проверки являлась правильность исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за отчетные (расчетный) периоды 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, 2012 год, 1 квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год.
По результатам выездной проверки Управлением ПФР выявлено: представление ответчиком недостоверных индивидуальных сведений застрахованных лиц за 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, 2012 год, 1 квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, а именно: не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период предоставления дней по уходу за ребенком – инвалидом, не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период нахождения в отпуске за дни сдачи крови и ее компонентов, а также оплаченные в связи с этим дополнительные выходные дни, не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период командировок в раонах, не приравненных к Северу и местности Крайнего Севера; невключение сумм среднего заработка за выплату денежной премии и сумм материальной помощи, оказываемой работникам, превышающих 4000 рублей.
Управлением ПФР принято решение о привлечении ООО «Санаторий Солнечный» к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 28.10.2014 № 39.
Согласно статье 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктом 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем либо в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Для представления корректирующих сведений установлен двухнедельный срок, который исчисляется со дня обнаружения ошибок самим страхователем либо со дня получения им уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений.
В ходе выездной проверки выявлены нарушения за 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, 2012 год, 1 квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, а именно: не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период предоставления дней по уходу за ребенком – инвалидом, не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период нахождения в отпуске за дни сдачи крови и ее компонентов, а также оплаченные в связи с этим дополнительные выходные дни, не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период командировок в районах, не приравненных к Северу и местности Крайнего Севера; невключение сумм среднего заработка за выплату денежной премии и сумм материальной помощи, оказываемой работникам, превышающих 4000 рублей.
Сумма причитающихся платежей в ПФР застрахованных лиц, на которые представлены недостоверные сведения составила: 960836 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно пункту 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как следует из материалов дела и установлено судом, общество представило индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц за проверяемый период в установленные сроки.
Управление Пенсионного фонда пришло к выводу о том, что общество представило недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже застрахованных лиц, а именно: не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период предоставления дней по уходу за ребенком – инвалидом, не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период нахождения в отпуске за дни сдачи крови и ее компонентов, а также оплаченные в связи с этим дополнительные выходные дни, не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период командировок в районах, не приравненных к Северу и местности Крайнего Севера.
В соответствии с пунктом 1 статей 27, 28 Закона о трудовых пенсиях № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях №173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516 устанавливают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).
Согласно пункту 11 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.
Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 11 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее –ТК РФ) служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации им гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с выполнением указанных поручений, а не включение этого периода в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно пункту 4 Правил в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
При указанных обстоятельствах указание кода «МКС» в графе «Территориальные условия» в период предоставления дней по уходу за ребенком – инвалидом, в период нахождения в отпуске за дни сдачи крови и ее компонентов, а также оплаченные в связи с этим дополнительные выходные дни, в период командировок в районах, не приравненных к Северу и местности Крайнего Севера в отношении работников общества, указанных в решении №39 от 28.10.2014, суд считает обоснованным, на основании следующего.
В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности служит условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды: предоставления дней по уходу за ребенком – инвалидом, нахождения в отпуске за дни сдачи крови и ее компонентов, командировок по направлению работодателя за пределы местности, приравненной к районам Крайнего Севера должны включаться в этот льготный стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренный статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, за представление недостоверных сведений, а именно: не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период предоставления дней по уходу за ребенком – инвалидом, не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период нахождения в отпуске за дни сдачи крови и ее компонентов, а также оплаченные в связи с этим дополнительные выходные дни, не верно отражен код «МКС» в графе «Территориальные условия» в период командировок в районах, не приравненных к Северу и местности Крайнего Севера за проверяемый период.
Рассматривая основание привлечения к ответственности за представления недостоверных сведений, а именно: не включение сумм среднего заработка за выплату денежной премии и сумм материальной помощи, оказываемой работникам, превышающих 4000 рублей, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗустановлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона: суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов:
а) физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным
обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда
их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на
территории Российской Федерации;
б) работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;
в) работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении
(удочерении) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения
(усыновления (удочерения), но не более 50000 рублей на каждого ребенка.
В ходе проведения проверки установлено, что единовременная материальная помощь в проверяемый период выплачена работникам: Карягиной И.В., Полтановой С.В., Решетникову А.А.
Приказом от 30.08.2013 года № 117/1 подтверждается, что работникам Полтановой С.В. и Решетникову А.А. выплачена единовременная материальная помощь в связи с тяжелым финансовым положением.
Согласно приказу от 16.04.2013 года № 224-л/с работнику Карягиной И.В. выплачена единовременная материальная помощь в целях поощрения.
Таким образом, суммы среднего заработка, выплаченные в соответствии с законодательством Российской Федерации за выплаты денежных премий и сумм единовременной материальной помощи будут являться объектом обложения страховыми взносами.
Факт представления ответчиком недостоверных сведений о застрахованных лицах за полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года, полугодие 2012 года, 9 месяцев 2012 года, 2012 год, 1 квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании от 11.09.2014 №04800914АВ0001280, решением от 28.10.2014 №39.
Таким образом, суд приходит к выводу, что обществом представлены недостоверные сведений о застрахованных лицах, что образует состав правонарушения, предусмотренный статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, за представление недостоверных сведений, а именно: не включены суммы среднего заработка за выплату денежной премии и сумм материальной помощи, оказываемой работникам, превышающих 4000 рублей.
Между тем, согласно статье 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
При этом в силу части 1 статьи 45 Федерального закона № 212-ФЗ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения, либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет за 1 квартал 2011 года не позднее 15.05.2011 года, установленный частью 1 статьи 45 Федерального закона № 212-ФЗ трехгодичный срок давности привлечения к ответственности за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах, предусмотренный статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ истек 15.05.2015.
Учитывая изложенное, суд полагает, что решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения от 28.10.2014 № 139 о взыскании штрафа в размере 18829 руб. 37 коп. вынесено Пенсионным фондом законно и обоснованно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Таким образом, Пенсионный фонд правильно квалифицировал действия ответчика как правонарушение, предусмотренное статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ и исчислил размер санкции в сумме 18829 руб. 37 коп.
Штраф страхователем добровольно не уплачен.
Нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности судом не установлено.
Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование Пенсионного фонда обоснованно и подлежит удовлетворению в размере 18829 руб. 37 коп., в удовлетворении остальной части требования необходимо отказать.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., от уплаты которой заявитель освобожден.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявленное требование удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Солнечный», расположенного по адресу: 665708 г. Братск, ул. Северный Артек, дом. 10, ОГРН 1073804000819, ИНН 3804037912, зарегистрированное в качестве юридического лица 06.04.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному округу г.Брастка Иркутской области, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области финансовые санкции в размере 18829 руб. 37 коп. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с зачислением в соответствующий бюджет и государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья: Т.Ю.Мусихина
