АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Иркутск Дело №А19-14043/23
20 ноября 2023 года.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 ноября 2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭЛЕКТРОПРОФСОЮЗ" (адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СУХЭ-БАТОРА <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2
о взыскании излишне уплаченной страховой пенсии в размере 133 817 руб. 28 коп.
при участии:
от ответчика – ФИО3 (представитель по доверенности от 09.06.2023),
истец, третье лиц не явились, извещены,
установил:
ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ППО ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭЛЕКТРОПРОФСОЮЗ" о взыскании
133 817 руб. 28 коп. – убытки в виде излишне выплаченной сумме пенсии, вследствие несвоевременного представления страхователем сведений о застрахованных лицах за период с 01.02.2020 по 30.04.2021.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.
Ответчик иск не признает, в отзыве заявил о пропуске срока исковой давности, утверждает, что отчетность по форме СХЗВ-М за период с марта по декабрь 2020 года и в 2021 году предоставлялись своевременно, сведения по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в отношении ФИО2 направлены в ОФПР Иркутской области в установленный срок 02.03.2020. По утверждению ответчика, нарушение произошло не по его вине, а в виду сбоя в программе ПФР, в связи с чем отчет за февраль 2020 года с пометкой «исх» был отменен и возникло нарушение.
Истец против доводов ответчика возражает, утверждает, что сведения за февраль 2020 года представлены 05.04.2021, следовательно, срок исковой давности не истек.
Третье лицо ФИО2 представил отзыв на иск, в котором поддерживает позицию ответчика.
Ответчик в судебном заседании поддержал заявленные доводы и возражения.
Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и третьего лица.
Исследовав материалы дела: заслушав ответчика, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Ответчик по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 02.03.2020 представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - февраль 2020 года на 16 застрахованных лиц, документ пенсионным органом принят, о чём свидетельствует протокол проверки от 02.03.2020; впоследствии 11.03.2020 ответчик повторно направил сведения за февраль 2020 года на тех же застрахованных лиц, сведения не приняты; протокол проверки отправлен страхователю 13.03.2020; 16.03.2020 ответчиком предоставлены сведения на 16 застрахованных лиц за февраль 2020 года с типом формы «отм», документ принят (протокол от 17.03.2020)., по мнению истца, ответчик отменил представленные 02.03.2020 сведения на 16 застрахованных лиц, в том числе на работающего пенсионера ФИО2
В соответствии с письмом Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Иркутской области № 1 от 01.04.2021 № НЗ-10/4539/1 «О предоставлении отчётности» ответчик 05.04.2021 предоставил сведения о застрахованных лицах за февраль 2020 года на 16 застрахованных лиц с типом формы «доп», нарушив установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок представления формы СЗВ-Л за отчетный период - февраль 2020 года, в том числе на работающего пенсионера ФИО2
Ссылаясь на положения статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец, указал, что поскольку ответчиком отменены представленные сведения о работающей в феврале 2020 года в отношении пенсионерки ФИО2, истцом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, и эти суммы выплачены с 01.02.2020 по апрель 2021 года как пенсионеру, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность. При этом индексация страховой пенсии произведена в размере исчисленном с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления работы за период начиная с 01-го числа месяца следующего за месяцем прекращения работы, т. е. с 01.02.2020 а, следовательно, по мнению истца, ФИО2 за период с 01.02.2020 по 30.04.2021 неправомерно выплачена сумма в размере 133 817 руб. 28 коп.
Статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повыщений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1). Факт обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, оформляется решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии. Факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 08.09.2015г. № 616н «Об утверждении Правил ведения пенсионнойдокументации» протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии» (пункты 23, 24).
Ошибка, допущенная при установлении (выплате) пенсии, обнаружена Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области 26.04.2021.
Соответствующим протоколом Центр установил факт выявления излишне выплаченной суммы страховой пенсии за период с 01.02.2020. по 30.04.2021, образовавшуюся в связи с непредставлением в установленный срок (отмена 16.03.2020 сведений за февраль 2020, предоставленных 02.03.2020) страхователем — ППО ПАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года (при установленном законом сроке не позднее 15.03.2020 СЗВ-М представлены — 05.04.2021). Ущерб Пенсионного фонда от неправомерных действий ППО ПАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» составил 133 817 руб. 28 коп.
В порядке досудебного урегулирования спора истец 02.02.2023 № 1502/882 направил претензию о возмещении убытков бюджету ОПФР по Иркутской области в размере 113 817 руб. 28 коп.
ППО ПАО «ИРКУТСКЭНЕРГО» не исполнило претензию ОПФР по Иркутской области в сумме 113 817 руб. 28 коп. (переплата пенсионера ФИО2).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.
Рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действия, свидетельствующего о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковойдавности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 22.06.2021) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).
В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.
После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.
Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1 статьи 204 ГК РФ). При этом по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа (пункт 18 Постановления № 43).
С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 ГК РФ).
Истец просит взыскать с ответчика убытки в виде излишне выплаченной суммы пенсии, вследствие несвоевременного представления страхователем сведений о застрахованных лицах за период с 01.02.2020 по 30.04.2021.
Исследовав представленную в материалы дела переписку сторон суд приходит к выводу о том, что по состоянию на февраль 2020 года ответчик располагал информацией о техническом сбое компьютерной техники учреждения, однако не предпринял своевременных мер по проведению проверки и направлению в Пенсионный фонд уточнения (исправления) представленных сведений о застрахованных лицах за февраль 2020 года. Данное право реализовано ответчиком лишь в апреле 2020 года.
Между тем, учитывая, что следующие сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года предоставлены истцу в 01.04.2020, что подтверждается формой СЗВ-М за март 2020 года, описанием отчетности, подтверждением получения (том 1 л.д. 166-169), в них указаны застрахованные лица, в отношении которых вынесены решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, которые осуществляли работу, следует признать, что о нарушении своего права истец узнал не позднее 01.04.2020.
Претензия от 02.02.2023 с требованием о возмещении убытков направлена истцом в адрес ответчика 09.02.2023, ответ на претензию предоставлен 15.03.2023.
На основании изложенного суд считает, что исчисление срока исковой давности, следует производить начиная с даты получения истцом сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года – 01.04.2020, с учетом срока соблюдения сторонами досудебного урегулирования спора (30 дней), срок исковой давности истек 01.05.2023.
ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в арбитражный суд с иском 27.06.2023, что подтверждается оттиском входящего штампа Арбитражного суда Иркутской области (том 1, л.д. 5), то есть с пропуском срока исковой давности.
Поскольку иск предъявлен в арбитражный суд за пределами за пределами срока исковой давности, о чем заявил ответчик, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Так как истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.
Судья О. В. Епифанова
