АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-13105/10-27
25.08.2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.08.2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 25.08.2010 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Колосовым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «МДМ Банк»
к Отделу государственного пожарного надзора по Ангарскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области
о признании недействительным п. 254/1/7 о разработке декларации пожарной безопасности, указанного в предписании №254/1/1-7 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 30.03.2010 г.
при участии в заседании:
от заявителя – ФИО1, паспорт, представитель по доверенности
от ответчика – ФИО2, удостоверение
В судебном заседании объявлялся перерыв с 16.08.2010 г. до 19.08.2010 г.
установил:
В Арбитражный суд Иркутской области поступило заявление Открытого акционерного общества «МДМ Банк» (далее ОАО «МДМ Банк») к Отделу государственного пожарного надзора по Ангарскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (далее Отдел) о признании недействительным п. 254/1/7 о разработке декларации пожарной безопасности, указанного в предписании №254/1/1-7 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 30.03.2010 г.
Представитель заявителя заявленные требования уточнил, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
24.03.2010 г. Отделом проведено внеплановое мероприятие по надзору в отношении ОАО «МДМ Банк» дополнительного офиса, расположенного по адресу: <...>, по результатам которого обществу вынесено предписание №254/1/1-7 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 30.03.2010 г. Пунктом 254/1/7 указанного предписание заявителю предписано разработать декларацию пожарной безопасности, срок для выполнения данного требования – апрель 2010 г.
Заявитель, полагая, что при этом были нарушены его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:
1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу.
Согласно ст. 152 названного Федерального закона он вступает в силу по истечении девяти месяцев со дня его официального опубликования.
Текст указанного Федерального закона был опубликован в «Российской газете» от 1 августа 2008 г. N 163, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 30.
Учитывая, что объект защиты, на момент вступления в законную силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эксплуатировался ОАО «МДМ Банк» заявитель имел возможность составить декларацию пожарной безопасности в течение одного года со дня вступления в законную силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
При таких обстоятельствах, суд считает неправомерным указание Отделом на обязанность ОАО «МДМ Банк» составить в срок по апрель 2010 г. декларацию пожарной безопасности, так как на момент вынесения оспариваемого предписания отсутствие данной декларации не являлось нарушением требований пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться:
1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;
2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение;
3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная заявителем по платежному поручению №413274 от 02.07.2010 г. подлежит взысканию с ответчика в пользу ОАО «МДМ Банк».
Руководствуясь статьями 123, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования Открытого акционерного общества «МДМ Банк» (место нахождения: <...>; ОГРН <***>) удовлетворить.
Признать недействительным предписание Отдела государственного пожарного надзора по Ангарскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области №254/1/1-7 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 30.03.2010 г. в части п. 254/1/7 об обязанности Открытого акционерного общества «МДМ Банк» в срок по апрель 2010 г. разработать декларацию пожарной безопасности, как не соответствующее Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Обязать Отдел государственного пожарного надзора по Ангарскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «МДМ Банк».
Взыскать с Отдела государственного пожарного надзора по Ангарскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области в пользу Открытого акционерного общества «МДМ Банк» 2000 руб. – сумму государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья В.И. Колосов
