АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-12544/10-64
18.10.2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.10.2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 18.10.2010 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
судьи Репина С.А., при ведении протокола судебного заседания судьёй,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Муниципального образования Слюдянский район
к Обществу с ограниченной ответственностью "Сибирь-1"
об аннулировании лицензии
при участии:
от заявителя – Пестова Л.Г. (доверенность, удостоверение),
от ответчика – не присутствовал, извещен надлежащим образом,
установил:
Администрация Муниципального образования Слюдянский район (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-1» (далее – Общество) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № 38 А 200452 от 04.12.2007г. и об обязании общества сдать бланк лицензии № 38 А 200452 в лицензирующий орган.
Представитель заявителя в судебном заседании в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление об отказе от заявленных требований в части обязания ответчика сдать бланк лицензии № 38 А 200452 в лицензирующий орган в связи со смертью генерального директора ООО «Сибирь-1» Латфулиной Светланы Юрьевны, что подтверждается справкой о смерти № 308, выданной Отделом по Слюдянскому району Управления службы ЗАГСа Иркутской области. В остальной части требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, требования не оспорил.
Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие ответчика, по имеющимся в нем материалам.
Суд, рассмотрев заявление об отказе от заявленных требований в части обязания ответчика сдать бланк лицензии № 38 А 200452 в лицензирующий орган, пришел к выводу об удовлетворении данного заявления и о прекращении производства по делу в части обязания ответчика сдать бланк лицензии № 38 А 200452 в лицензирующий орган.
Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-1» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии с регистрационным номером № 38 А 200452 от 04.12.2007г., сроком действия 5 лет, в магазине, расположенном по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Слюдянка, ул. Советская, 23.
Обществом в установленный срок в лицензирующий орган не представлены декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции за второй квартал 2009г. и за первый квартал 2010г.
Заявитель в связи с неустранением в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии на основании постановления № 95 от 09.02.2010г., обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Рассмотрев материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" организации вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции. Указанная деятельность осуществляется только при наличии соответствующих лицензий.
Пунктом 3 постановления администрации Иркутской области от 10.06.2008г. № 152-па «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области» утвержден Порядок декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области.
В силу п. 21 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного Постановлением от 10.06.2008г. № 152-па, лицензиаты обязаны в установленном порядке представлять декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции в лицензирующий орган, а также сведения об объеме розничной продажи алкогольной продукции в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, в установленные сроки.
На основании п. 2 Порядка декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области от 10.06.2008г. № 152-па, организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, представляют декларации на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном варианте в 10-дневный срок после окончания отчетного периода ежеквартально в лицензирующий орган.
Декларации представляются в течение всего срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при отсутствии оборота алкогольной продукции в отчетном периоде.
Согласно материалам дела, общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-1» не выполнило требование законодательства по сдаче декларации об объемах розничной продаже алкогольной продукции за второй квартал 2009г.
В соответствии с предписанием Администрации Муниципального образования Слюдянского района № 1776/02 от 14.07.2009г. установлен срок представления в лицензирующий орган декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции за второй квартал 2009г. в установленном порядке до 20.07.2009г.
Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-1» не выполнило предписание в установленный срок.
Согласно п. 22 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденного Постановлением от 10.06.2008г. № 152-па, действие лицензии приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных исполнительными органами государственной власти, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
Согласно постановлению Администрации муниципального образования от 28.07.2009г. № 725 действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № А 200452 регистрационный номер № 38, приостановлено на срок с 01.08.2009г. по 01.02.2010г.
Данное постановление 31.07.2009г. направлено с уведомлением о вручении обществу в два адреса: по месту регистрации общества и по месту государственной регистрации единственного учредителя общества.
Однако общество в установленный срок не представило декларацию в лицензирующий орган.
Кроме того, общество не выполнило требование законодательства по сдаче деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 1 квартал 2010г.
Лицензирующим органом обществу направлено предписание от 21.04.2010г. №1049/01 о необходимости сдачи деклараций за первый квартал 2010г. в срок до 28.04.2010г.
В установленный срок общество не представило необходимые документы в лицензирующий орган.
Согласно постановлению Администрации муниципального образования от 21.05.2010г. № 535 действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № А 200452, регистрационный номер № 38, приостановлено на срок с 18.05.2010г. по 18.11.2010г.
В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ в связи с невыполнением решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии данная лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
Заявителем 09.02.2010г. принято постановление № 95 о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с неустранением в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензию
Материалами дела установлено, что декларации об обороте алкогольной продукции, обязательность представления которых установлена Порядком декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области, за второй квартал 2009г. и за первый квартал 2010г. ответчиком представлены не были.
Заявителем представлены доказательства (ответ № 24/758 от 19.08.2010г. на запрос № 1986/01 от 19.08.2010г.) того, что торговый павильон, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Советская, 23, находится в залоге в УДО № 7990/016 Шелеховкого ОСБ № 7990, и в настоящее время предпринимательская деятельность в данном павильоне не осуществляется.
Поскольку факт непредставления указанных декларацийОбществом с ограниченной ответственностью «Сибирь-1» материалами дела доказан, суд находит установленным наличие основания, предусмотренного законом для аннулирования лицензии и подлежащим удовлетворению требование заявителя об аннулировании действия лицензии серии № А 200452 регистрационный номер № 38 от 04.12.2007г. на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Слюдянка, ул. Советская, 23.
На основании пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации, и статьи 110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по уплате государственной пошлины, которая подлежит взысканию в доход Федерального бюджета Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 49, 64, 65, 123, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Аннулировать лицензию серии № А 200452 регистрационный номер № 38 от 04.12.2007г., выданную Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-1», расположенному по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Слюдянка, ул. Советская, 23, на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Слюдянка, ул. Советская, 23.
Производство по делу в части обязания ответчика сдать бланк лицензии № 38 А 200452 в лицензирующий орган прекратить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-1», расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Слюдянка, ул. Советская, 23, в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья: С.А. Репин
