АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-27298/06-35
«19» февраля 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 19.02.07 г., резолютивная часть решения объявлена 13.02.07 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Е.В.Дмитриенко
при ведении протокола судебного заседания судьёй Е.В.Дмитриенко
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя ФИО1
к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ
в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области
о признании требования незаконным
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явились
от ответчика – ФИО2 (представитель по доверенности от 27.12.06 г. № СМ-09/5576)
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Иркутской области к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее Учреждение) с заявлением о признании незаконным требования об уплате недоимки и по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.08.06 г. № 13.
Заявитель, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дополнительных документов не представил.
Ответчик представил письменный отзыв, дополнительные документы по делу.
Дело в соответствии со ст.156 АПК РФ рассматривается по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
ФИО1 23.12.04 г. зарегистрирован межрайонной Инспекцией МНС РФ № 9 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304381735800037, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации серии 38 № 000396801, копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.12.04 г.
Заявитель, выступая в качестве работодателя, 10.05.06 г. заключил трудовой договор б/н с наемным работником ФИО3, зарегистрированный администрацией г. Усть-Илимска 17.05.06 г., о чем на договоре имеется соответствующая отметка.
15.06.06 г. предприниматель ФИО1 обратился с заявлением о регистрации в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
По факту несвоевременной регистрации в отношении страхователя – ФИО1 руководителем Учреждения 07.08.06 г. было вынесено требование № 13 об уплате штрафа за нарушение срока регистрации.
В связи с неисполнением требования в установленный срок руководителем Учреждения 24.08.06 г. были вынесены решение. № 13/ш 167 и постановление № 13 о взыскании штрафа в размере 5000 руб.
Предприниматель ФИО1 обратился с заявлением в Арбитражный суд Иркутской области, полагая, что требованием от 07.08.06 г. № 13 нарушен порядок привлечения его к ответственности, установленный Налоговым Кодексом РФ, что влечёт нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.
Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Абзацем пятым п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее Закон о пенсионном страховании) предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
Согласно ст. 6 Закона о пенсионном страховании страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 п. 1 ст. 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 п. 1 ст. 6).
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 п. 1 ст. 6 Закона о пенсионном страховании, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
Таким образом, основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником.
Из материалов дела усматривается, что нарушение срока регистрации на момент подачи заявления о регистрации в Учреждение 15.06.06 г. предпринимателем ФИО1 составило 37 дней, в связи с чем в отношении заявителя было вынесено требование от 07.08.06 г. № 13.
В силу п. 1 ст. 25.1 Закона о пенсионном страховании № 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда РФ в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством РФ, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос (п. 2 ст. 25.1 Закона о пенсионном страховании № 167-ФЗ).
Из материалов дела следует, что требование Учреждения от 07.08.06 г. № 13 об уплате 5000 руб. штрафа предпринимателю ФИО1 направлено 08.08.06 г.
Согласно п.п. 5-7 ст. 25.1 Закона о пенсионном страховании № 167-ФЗ в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.
В соответствии со списком заказных писем (с уведомлением), решение от 24.08.06 <...> о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено предпринимателю ФИО1 25.08.06 г.
Факт нарушения предпринимателем ФИО1 срока регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего приём на работу наёмных работников на 37 дней подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается. Доказательств уплаты штрафа в размере 5000 рублей предприниматель ФИО1 в настоящее дело не представил.
При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое требование Учреждения соответствует действительной обязанности предпринимателя ФИО1 по уплате соответствующих платежей и не нарушает его права и законные интересы.
Кроме того, судом отклоняется довод предпринимателя ФИО1 о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 2 Закона о пенсионном страховании № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ. Поскольку ст. 25.1 Закона о пенсионном страховании № 167-ФЗ предусматривает порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на основании решения территориального органа Пенсионного фонда РФ, то нормы Налогового кодекса РФ в данном случае не подлежат применению.
На основании выше изложенного, оспариваемый ненормативный акт соответствует требованиям Закона о пенсионном страховании № 167-ФЗ, не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш ИЛ:
В удовлетворении заявленного требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным требования от 07.08.06 г. № 13 об уплате недоимки и по страховым взносам, пеней и штрафов отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья Е.В. Дмитриенко
