АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,
тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Иркутск Дело №А19-13837/2021
16.08.2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.08.2021 года.
Решение в полном объеме изготовлено .08.2021 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Хромцовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рощиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. ЧЕРЕМХОВО И ЧЕРЕМХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (665413, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕРЕМХОВО ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 5, ОГРН: 1023802214127, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2002, ИНН: 3820007055)
к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ (665444, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕРЕМХОВСКИЙ РАЙОН, ОНОТ СЕЛО, ЮБИЛЕЙНЫЙ МИКРОРАЙОН, 19, ОГРН: 1023802215909, Дата присвоения ОГРН: 29.11.2002, ИНН: 3820006781)
о взыскании 7 047 рублей 50 копеек,
при участии в судебном заседании:
от истца: не явились, извещены;
от ответчика: не явились, извещены,
установил:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. ЧЕРЕМХОВО И ЧЕРЕМХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ГУ – УПФРФ В Г. ЧЕРЕМХОВО И ЧЕРЕМХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ (далее – МКДОУ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ, ответчик) о взыскании убытков в сумме 7 047 рублей 50 копеек.
Истец и ответчик в предварительное судебное заседание не явились, о дате, месте и времени предварительного судебного заседания извещен надлежаще в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем свидетельствуют уведомления, о вручении сторонам копий судебных актов.
Исследовав материалы дела, суд в отсутствие возражений сторон признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о времени и месте проведения которого стороны извещены.
Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Сергеевой Ольге Борисовне, осуществлявшей трудовую деятельность в МКДОУ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ, назначена выплата страховой пенсии по старости.
Из составленного Пенсионным фондом протокола от 19.05.2020 №162 видно, что контролирующим органом выявлен факт излишней выплаты индексированной страховой пенсии сотруднику учреждения Сергеевой О.Б. за период с 01.03.2019 по 30.04.2020 в общей сумме 7 047 рублей 50 копеек.
Как указано истцом, переплата пенсии Сергеевой О.Б., как работающему пенсионеру, произошла по причине представления ответчиком недостоверных сведений по форме СЗВ-М за март 2019 года в отношении указанного лица.
Отсутствие у Пенсионного фонда сведений об осуществлении трудовой деятельности пенсионера Сергеевой О.Б. в марте 2019 года, а также предоставление ответчиком недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за март 2019 года повлекло неправомерную выплату пенсии Сергеевой О.Б. в завышенном размере в период с 01.03.2019 по 30.04.2020, что привело к возникновению материального ущерба в общей сумме 7 047 рублей 50 копеек.
ГУ – УПФРФ В Г. ЧЕРЕМХОВО И ЧЕРЕМХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ претензией от 21.07.2020 № ВК-09/3639 уведомил страхователя о данном обстоятельстве и потребовал возместить убытки.
Поскольку указанные требования не исполнены ответчиком в добровольном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим исковым заявлением.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
В части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".
Согласно статье 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).
Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.04.2020 №048S18200009625 ГУ – УПФРФ В Г. ЧЕРЕМХОВО И ЧЕРЕМХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ выявлено нарушение МКДОУ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ, ответчик в виде непредставления сведений о застрахованных лицах за март 2019 года, в связи с чем решением ГУ – УПФРФ В Г. ЧЕРЕМХОВО И ЧЕРЕМХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.05.2020 №048S19200012044 ответчик привлечен к ответственности.
В соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ пенсионерам, продолжающим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствий с частью 10 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Поскольку индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за март 2019 года МКДОУ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ на застрахованное лицо - Сергееву О.Б. представлены не были до 15.04.2019, у истца появились основания для увеличения сумм страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, подлежащих выплате, на основании индивидуальных сведений об иных застрахованных лицах по форме СЗВ-М, предоставленных ответчиком за март 2019 года.
Решением от 20.05.2019 №190000015145/В/М ГУ – УПФРФ В Г. ЧЕРЕМХОВО И ЧЕРЕМХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ была произведена индексация размера пенсий в соответствии со статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.
Согласно п.7 ст. 3 Федерального закона №385-Ф3 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. То есть в соответствии Федеральным законом №385-Ф3 фактическая индексация пенсии производилась спустя 2 месяца после месяца, за который не представлен отчет или отчет представлен с отсутствием работника (по причине увольнения).
МКДОУ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ дополняющую форму СЗВ-М за март 2019 года на застрахованное лицо Сергееву О.Б. предоставило только 06.04.2020.
Таким образом, на момент принятия решения от 20.05.2019 №190000015145/В/М об индексации размера пенсий в соответствии со статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ застрахованному лицу - Сергеевой О.Б. у ГУ – УПФРФ В Г. ЧЕРЕМХОВО И ЧЕРЕМХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ отсутствовали достоверные сведения, что Сергеева О.Б. является работающим пенсионером, а, следовательно, имелись основания для индексации размера пенсии в соответствии со статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.
Учитывая положения пункт 4 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ, устанавливающего, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка и предоставление страхователем сведений за март 2019 года в апреле 2020, истцом правомерно была произведена доплата и за апрель 2020 года.
Пенсионным фондом произведена доплата в сумме 2 510 рублей 60 копеек за период с 01.03.2019 по 31.07.2019, и в сумме 4 536 рублей 90 копеек за период с 01.08.2019 по 30.04.2020.
Принимая во внимание несвоевременное предоставление страхователем отчетности по форме СЗВ-М за март 2019 года на одно застрахованное лицо - Сергееву О.Б., суд приходит к выводу, что перерасход средств на выплату трудовой пенсии Сергеевой О.Б. за март 2019 – апрель 2020 года произошел по вине МКДОУ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ, поскольку на момент принятия решения об индексации размера пенсий у Пенсионного фонда отсутствовали сведения, что данный пенсионер является работающим.
При таких обстоятельствах суд находит требования ГУ – УПФРФ В Г. ЧЕРЕМХОВО И ЧЕРЕМХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании с МКДОУ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ 7 047 рублей 50 копеек – убытков в виде выплат излишних сумм страховой пенсии правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со статьей 102 АПК РФ, основания и порядок уплаты государственной пошлины, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Поскольку ответчик находится тяжелом материальном положении, осуществляет социально значимый вид деятельности по дошкольному образованию, суд полагает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию в доход федерального бюджета, до 50 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковые требованияудовлетворить;
взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. ЧЕРЕМХОВО И ЧЕРЕМХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 7 047 рублей 50 копеек – убытков;
взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД СЕЛА ОНОТ в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 рублей.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.
Судья Н.В. Хромцова
