АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Иркутск Дело №А19-7299/2015
08.07.2015г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,
рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (ОГРН 1043800922967, ИНН 3805701678)
к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСТРО" (ОГРН 1023800839710, ИНН 3804006174)
о взыскании 96991руб. 09коп.,
установил:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Астро" (далее по тексту – ООО "Астро", общество, налогоплательщик) задолженности по налогам, пени в сумме 96991руб.09коп.
Одновременно с названным заявлением инспекцией в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Заявитель о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 19.05.2015г., сообщил, что документально подтвердить основания возникновения у налогоплательщика взыскиваемой задолженности и соблюдение досудебного порядка ее взыскания налоговый орган не имеет возможности в связи с истечением срока хранения соответствующих документов.
ООО "Астро" о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 20.05.2015.г. (уведомление № 86 67696 3), отзыв на заявление не представил .
Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
ООО "Астро" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.04.1992г., ОГРН 1023800839710.
По данным налогового органа по состоянию на 04.08.2014г. у ООО "Астро" имеется задолженность по налогам и пеням, штрафам в сумме 96991руб. 09коп., в том числе:
- 23руб. – задолженность по местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов;
- 04руб. 23коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплату местных налогов и сборовмобилизуемых на территориях городских округов;
- 04руб.06коп. – задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет;
- 760руб. – задолженность по налогу с продаж;
- 89руб. 65коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплату налога с продаж;
- 68945руб. 35коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость;
- 285руб. 04коп. – задолженность по налогу на пользователей автомобильных дорог;
- 41руб. 36коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплатуналога на пользователей автомобильных дорог;
- 33руб. 08коп. – пени за несвоевременную уплату налога, на прибыль организаций зачисляемого в бюджет субъектов РФ;
- 257руб. 07коп. – задолженность по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство;
- 39руб. 46коп. - задолженность по пенеза несвоевременную уплатуцелевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство;
- 50руб. 73коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФБ РФ;
- 14руб. 51коп. - задолженность по пене за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФСС РФ;
- 12руб. 33коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФФОМС;
- 8012руб. 32 коп. – задолженность по налогу на имущество предприятий;
- 13673руб. 20коп. - пени за несвоевременную уплатуналога на имущество предприятий;
- 4361руб. 70коп. – задолженность штраф за неуплату налога на имущество предприятий;
- 384руб. - недоимка по взносам в ФСС.
Инспекцией налогоплательщику было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование, об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.08.2014г. № 15248 со сроком исполнения до 26.08.2014г.
Названное требование об уплате налогов, пеней, штрафов, процентов общество в установленный срок не исполнило.
Поскольку срок для взыскания задолженности в сумме 96991руб.09коп. истек, налоговый орган просил восстановить срок для обращения с заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Согласно данным налогового обязательства задолженность по налогам и пеням в сумме 96991руб.09коп., в том числе:
- 23руб. – задолженность по местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов;
- 04руб. 23коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплату местных налогов и сборовмобилизуемых на территориях городских округов;
- 04руб.06коп. – задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет;
- 760руб. – задолженность по налогу с продаж;
- 89руб. 65коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплату налога с продаж;
- 68945руб. 35коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость;
- 285руб. 04коп. – задолженность по налогу на пользователей автомобильных дорог;
- 41руб. 36коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплатуналога на пользователей автомобильных дорог;
- 33руб. 08коп. – пени за несвоевременную уплату налога, на прибыль организаций зачисляемого в бюджет субъектов РФ;
- 257руб. 07коп. – задолженность по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство;
- 39руб. 46коп. - задолженность по пенеза несвоевременную уплатуцелевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство;
- 50руб. 73коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФБ РФ;
- 14руб. 51коп. - задолженность по пене за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФСС РФ;
- 12руб. 33коп. – задолженность по пене за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФФОМС;
- 8012руб. 32 коп. – задолженность по налогу на имущество предприятий;
- 13673руб. 20коп. - пени за несвоевременную уплатуналога на имущество предприятий;
- 4361руб. 70коп. – задолженность штраф за неуплату налога на имущество предприятий;
- 384руб. - недоимка по взносам в ФСС.
Как следует из материалов дела, указанная задолженность образовалась в период 2005-2007г.г.
Требованием № 15248 от 04.08.2014 г.об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов
обществу было предложено уплатить задолженность в сумме 96991руб.09коп. в добровольном порядке до 26.08.2014г.
Неисполнение налогоплательщиком названного требования явилось основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что требования заявителя о взыскании с ООО "Астро" задолженности по налогам, пеням, штрафам в сумме 96991руб.09коп. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В силу пунктов 9, 10 настоящей статьи, положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки, пеней, штрафов следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации для направления требования, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ в п. 3 Определения № 381-ОП от 08.02.2007 указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Как следует из материалов дела задолженность по налогам, пени, штрафам, указанным в заявлении налогового органа в арбитражный суд в общей сумме 96991руб.09коп. образовалась в период 2005-2007г.г.
Каких-либо документальных доказательств наличия указанной задолженности, а также доказательств обоснованности начисления пеней заявителем суду не представлено.
Допустимыми доказательствами, подтверждающими наличие задолженности по налогам, пеням, штрафам будут являться налоговые декларации, расчеты авансовых платежей, решения налогового органа, принятые по результатам налоговых проверок. Соответствующих документов налоговым органом суду не представлено.
В связи с чем суд считает, что налоговый орган не доказал основания возникновения и реальность существования у налогоплательщика задолженности по налогам, не представил доказательств взыскания этой задолженности, соответственно, инспекция не доказала обоснованность начисления предпринимателю пеней на эту задолженность.
Направление налогоплательщику требования № 15248 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов с предложением об уплате задолженности по налогам, пени, штрафам образовавшейся в период 2005-2007г.г., только в августе 2014г., по мнению суда, направлено, исключительно, на создание искусственной возможности для обращения налогового органа с заявлением в арбитражный суд.
Кроме того из материалов дела следует, что срок исполнения требования№ 15248 от 04.08.2014г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов установлен до 26.08.2014г.
Следовательно, сроки для обращения в суд за взысканием задолженности, указанной в названном требовании, истек 26.02.2015г.
Согласно п.60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.13г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд.
Налоговый орган, заявляя ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд, в качестве уважительной причины пропуска срока просил признать такое обстоятельство как большой объём неисполненных требований.
Указанные налоговым органом причины не могут быть признаны судом уважительными.
Суд полагает, что государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями и необходимым для их осуществления штатом, имел реальную возможность обратиться в суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок, при этом пропуск срока является значительным.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для восстановления срока отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования налогового органа о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Астро" задолженности по налогам, пеням, штрафам в общей сумме 96911руб.09коп. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
1.В удовлетворении заявленных требований отказать.
2.Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок не позднее десяти дней со дня принятия решения.
Судья М.В. Луньков
