АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70, тел. 34-44-70, факс 34-44-66, www.irkutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Иркутск
«08» апреля 2008 года Дело № А19-3629/08-39
Судья Арбитражного суда Иркутской области Титов В.М., при ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области
к индивидуальному предпринимателю Гуляеву В.В.
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
заявителя : не явился
ответчика : не явился
установил : Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гуляева В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заявитель просил о рассмотрении дела без его участия.
Предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в соответствии с п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.
Как установлено судом, Гуляев В.В. зарегистрирован 15.02.2005 ИФНС России по Правобережному округу г.Иркутска в качестве индивидуального предпринимателя.
Предприниматель имеет лицензию № АСС-38-005148 от 27.10.2006 на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
22.02.2008 при проведении государственным инспектором на автомобильном транспорте Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области внеплановой проверки соблюдения автоперевозчиками лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров выявлено несоблюдение предпринимателем Гуляевым В.В. установленных лицензией требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, а именно: в нарушение пунктов 3.3.2, 3.2.1-3.2.5, 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. приказом Министерства транспорта РФ № 27 от 09.03.1995 – не организован контроль за соблюдением установленного режима труда и отдыха водителей, отсутствуют графики водительского состава, не ведется учет рабочего времени и времени отдыха водителей, проводит стажировку водителей без специального разрешения, отсутствует контроль за трудовой дисциплиной водителей; в нарушение пунктов 4, 9.1, 12 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утв. приказом Министерства транспорта РФ
№ 68 от 30.06.2000 – не обеспечена достоверность заполнения путевых листов.
Данные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении 0812 АБ № 011 от 22.02.2008, который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до четырех тысяч рублей.
В соответствии с нормами Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ (с изменениями и дополнениями), одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе, положений о лицензировании конкретных видов деятельности и других нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемую деятельность.
Согласно пункту 1 и пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402, к лицензионным требованиям и условиям, подлежащим обязательному исполнению при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, относится выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Предприниматель Гуляев В.В., нарушив требования законодательства в области безопасности дорожного движения и регулирования перевозок пассажиров автотранспортом, допустил тем самым нарушение лицензионных условий.
Факт нарушения условий лицензирования, выразившихся в необеспечении надлежащих условий безопасности перевозок пассажиров, материалами дела доказан, не отрицается он и самим предпринимателем (протокол об административном правонарушении от 22.02.2008 подписан им без возражений).
При таких обстоятельствах, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Представленные в дело документы свидетельствуют о факте повторности совершения предпринимателем однородного административного правонарушения (решение Арбитражного суда Иркутской области от 02.10.2007 по делу № А19-13228/07-39 о привлечении ИП Гуляева В.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб.), что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент принятия решения по настоящему делу не истек.
При определении размера наказания суд, принимая во внимание наличие отягчающих ответственность обстоятельств,назначает индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Гуляева Владимира Викторовича, 11.12.1961 года рождения, уроженца г.Боготол Иркутской области, проживающего: г.Иркутск, ул. 5-й Армии, 67-60, свидетельство о государственной регистрации серии 38 № 001895305, выдано 15.02.2005 инспекцией Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (УГАДН по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН3811015571 КПП 381101001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской обл. БИК 042520001 Р/сч 40101810900000010001
Назначение платежа: (для перечисления штрафов) КБК 10611630000010000140 ОКАГО 25401000000
Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья В.М.Титов
