АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск
Дело № А19-13828/10-52
«09» августа 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.08.2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 09.08.2010 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чемезовой Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области
к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 8 «Белоска»
о взыскании 197854 руб. 47 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО1– представитель, доверенность от 14.12.09г. № 04-09/12143
от ответчика: не явились,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее по тексту Фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 8 «Белочка» (далее по тексту Учреждение) задолженности в сумме 197854 руб. 47 коп. составляющих сумму недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование.
Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. Отзыв и возражения на заявление не представил, заявленные требования не оспорил.
Дело, в соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствие ответчика, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые и выслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.
Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2009 года, расчета задолженности по страховым взносам, сумма задолженности Учреждения по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанный период составляла: на страховую часть пенсии – 127 740 руб. 00 коп., на накопительную часть 39069руб. 00 коп. За несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2009г. страхователю начислены пени за период с 12.11.09г. по 12.02.10г. на страховую часть пенсии в сумме 3544 руб. 14 коп., на накопительную часть в сумме 1083 руб. 96 коп.
Кроме того, учреждению начислены пени за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам за 2005. за период с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 2 руб. 3 коп. из них на страховую часть пенсии – 1,48 руб., на накопительную часть пенсии – 0,55 руб.; за 2006г за период с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 65 руб. 56 коп. на страховую часть пенсии, за полугодие 2007г за период с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 2913 руб. 25 коп. из них на страховую часть пенсии –2553,30 руб., на накопительную часть пенсии –359,95руб.; за 2007г за период с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 9451 руб. 92 коп. из них на страховую часть пенсии –7943,59 руб., на накопительную часть пенсии –1508,33 руб.; за 1 квартал 2009г. за период с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 5243 руб. 92 коп. из них на страховую часть пенсии –3948,16руб., на накопительную часть пенсии –1295,76 руб., за полугодие 2009г. с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 8740 руб. 69 коп. из них: на страховую часть пенсии –6784,55 руб., на накопительную часть пенсии –1956,14 руб.
Требованием № 292 от 12.02.2010г., полученным ответчиком, страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам и пени в сумме 197854,47 руб. Срок исполнения требования истек, задолженность ответчиком не погашена.
На основании изложенного, в соответствии с п.4 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ, учреждение обратилось за взысканием 197854 руб. 47 коп, недоимки по страховым взносам и пени в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, участвующего в деле, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.
Согласно статье 6 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Ответчик в силу ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов.
Пункт 1 ст.18 указанного Закона устанавливает обязанности страхователей, в том числе, обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В ст.10 Закона указано, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии со ст.60 Федерального закона от 24.07.209г. №212-ФЗ, недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями были определены в статье 24 Федерального закона от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ.
В силу абз.2 п.1 ст.23 и п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов.
Пунктом 6 ст.24 указанного Закона установлено, что декларация по итогам расчетного периода представляется не позднее 30 марта, следующего за истекшим расчетным периодом.
Статьей 24 Закона также определено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Как следует из материалов дела, ответчик суммы страховых взносов за 9 месяцев 2009г. своевременно не уплатил. Задолженность на настоящий момент составляет на страховую часть трудовой пенсии 127740 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 39069 руб.
Согласно ст.26 названного Федерального закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
С учетом указанных требований законодательства, Фонд правомерно начислил ответчику пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за 9 месяцев 2009г. за период с 23.10.09г. по 12.02.10г.: на страховую часть трудовой пенсии –3544,14 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1083,96 руб.
Также заявитель просит взыскать пени по страховым взносам начисленные за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам за 2005. за период с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 2 руб. 3 коп. из них на страховую часть пенсии – 1,48 руб., на накопительную часть пенсии – 0,55 руб.; за 2006г за период с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 65 руб. 56 коп. на страховую часть пенсии, за полугодие 2007г за период с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 2913 руб. 25 коп. из них на страховую часть пенсии –2553,30 руб., на накопительную часть пенсии –359,95руб.; за 2007г за период с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 9451 руб. 92 коп. из них на страховую часть пенсии –7943,59 руб., на накопительную часть пенсии –1508,33 руб.; за 1 квартал 2009г. за период с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 5243 руб. 92 коп. из них на страховую часть пенсии –3948,16руб., на накопительную часть пенсии –1295,76 руб., за полугодие 2009г. с 23.10.09г. по 12.02.10г. в сумме 8740 руб. 69 коп. из них: на страховую часть пенсии –6784,55 руб., на накопительную часть пенсии –1956,14 руб.
Суд находит данное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Исходя из содержания п.2 ст.48 Кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Кодекса.
Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п.1 ст.3 Кодекса), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления сроков на принудительное взыскание налога.
Названные положения в силу п.10 ст.48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.
В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст.23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п.19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.
Представленные в деле документы свидетельствуют, что Фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на недоимку, образовавшуюся у ответчика за следующие периоды:
- за 2005г. взысканную по решению Арбитражного суда Иркутской области от 09.11.06г. по делу №А19-22034/6-42
- за 2006г. взысканную по Постановлению о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации – страхователя от 01.08.2007г. № 204;
- за полугодие 2007г. взысканную по решению Арбитражного суда Иркутской области от 17.01.08г. по делу №А19-18321/07-35
- за 2007г. взысканную по решению Арбитражного суда Иркутской области от 21.01.09г. по делу №А19-66/09-56
- за 1 квартал 2009г., взысканную по решению Арбитражного суда Иркутской области от 08.04.10г. по делу №А19-5469/10-62
- за полугодие 2009г. взысканную по решению Арбитражного суда Иркутской области от 20.05.10г. по делу №А19-7795/10-65
Фактически задолженность за указанные периоды страхователем уплачена не была, что подтверждается реестром поступления платежей.
Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд (12.07.2010г.) сроки для взыскания пеней, установленные ст.ст.48 и 70 Кодекса, за указанный выше период не истекли.
С учетом изложенного, Фонд правомерно начислил ответчику пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные выше периоды.
Кроме того, наличие задолженности в заявленных суммах подтверждается представленным в материалы дела актом сверки задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009г. по состоянию на 06.08.10г. подписанным сторонами.
Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и несвоевременной уплате пеней в сумме 197854 руб. 47 коп.
Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.
Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета, принимая во внимание положения пункта 4 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 руб.
Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 8 «Белочка» (место нахождения:<...>, ОГРН <***>) в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районеИркутской области сумму 197854руб. 47 коп., в том числе:
- 127740 руб. 00 коп. – страховых взносов на страховую часть пенсии;
- 39069 руб. 00 коп. – страховых взносов на накопительную часть пенсии;
- 31045 руб. 47 коп. – пени, из них: на страховую часть пенсии – 24840 руб. 78коп., на накопительную – 6204 руб. 69 коп., с зачислением в соответствующие бюджеты и Фонды.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 8 «Белочка» (место нахождения:<...>, ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья Т.Ю. Чемезова
