АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
http://www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-7035/2012
04.06.2012 г.
Решение в полном объеме изготовлено 04.06.2012 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гориной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области
к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Петропавловское Киренского района» (ИНН 3831003197, ОГРН 1023802601052)
о взыскании 200 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явился;
от МКДОУ «Детский сад с. Петропавловское Киренского района» – не явилось,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Петропавловское Киренского района» налоговой санкции в сумме 200 руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 10.05.2012г. (уведомление №88363) в судебное заседание не явился, сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа, представил копию расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г. с протоколом приема, копию почтового уведомления о вручении решения от 26.10.11г. №2264.
Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Петропавловское Киренского района» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом 05.05.12г. (уведомление №88362), в заседание суда не явилось, отзыв не представило.
Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Петропавловское Киренского района» (далее по тексту «Учреждение», налогоплательщик) зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3831003197, ОГРН 1023802601052).
Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области установлено, что учреждением допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г.
Налоговым органом составлен акт от 15.09.2011г. №2856 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях, согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г.
Законодательно установленный срок для представления в налоговый орган расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г. – не позднее 01.08.2011г.
Учреждение представило в инспекцию расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г. 12.09.2011г., т.е. с нарушением установленного законодательством срока.
На основании акта от 15.09.2011г. №2856 инспекцией принято решение от 26.10.2011г. №2264 о привлечении Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Петропавловское Киренского района» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 200 руб. за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г.
Налоговый орган Учреждению направил по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 02.11.2011г. №3429 об уплате штрафа в сумме 200 руб. Срок исполнения требования до 23.11.2011г.
В установленный срок Учреждение вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнило.
Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию в сумме 200 руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В рассматриваемый период Учреждение в силу ст.373 НК РФ являлось плательщиком налога на имущество организаций.
Согласно п.2 ст.386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
Налоговым органом составлен акт от 15.09.2011г. №2856 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях, согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок в налоговый орган расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г.
Законодательно установленный срок для представления в налоговый орган расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г. – не позднее 01.08.2011г.
Учреждение представило в инспекцию расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г. 12.09.2011г., т.е. с нарушением установленного законодательством срока.
На основании акта от 15.09.2011г. №2856 инспекцией принято решение от 26.10.2011г. №2264 о привлечении Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Петропавловское Киренского района» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 200 руб. за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г.
В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил Учреждению по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от от 02.11.2011г. №3429 об уплате штрафа в сумме 200 руб. Срок исполнения требования до 23.11.2011г.
В установленный срок Учреждение вышеуказанное требование об уплате штрафа не исполнило.
В соответствии с п.1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Действия предприятия подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.
Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2011г. в виде штрафа в сумме 200 руб.
Вина Учреждения в совершении налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.
Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области в письме от 23.04.12г. №03-12/006788 подтвердила, что задолженность Учреждением в размере 200 руб. в добровольном порядке не была оплачена.
Суд предлагал налогоплательщику представить доказательства наличия смягчающих ответственность обстоятельств. Таких доказательств суду не представлено. Судом в ходе судебного разбирательства также не установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (штрафа) в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.
В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.
Суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 50 руб.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с предприятия следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 руб., от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке
Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Петропавловское Киренского района», место нахождения: 666720, Иркутская область, Киренский р-н, Петропавловское с, Почтовый пер, 3, 200 руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья О.П. Гурьянов
