Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
31 мая 2019 года | Дело № А75-7182/2019 |
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019 г.
Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2019 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола заседания секретарем Чудиновой С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Остров» к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными действий,
при участии представителя пенсионного фонда Панфиловой С.В., доверенность от 18.10.2018,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Остров» (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - управление, учреждение. отделение) о признании незаконными действий, выразившихся в признании генерального директора Резчикова Ю.А. застрахованным лицом и возложении обязанности по предоставлению сведений о нём как о застрахованном лице.
Заявленные требования мотивированы тем, что Резчиков Ю.А. является единственным участником и руководителем общества с ограниченной ответственностью "Остров", в связи с чем, права и обязанности генерального директора в области отношений с обществом не регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ). Следовательно, к отношениям Резчикова Ю.А. и ООО "Остров" не применяются положения статьи 16 ТК РФ, а потому он не может являться застрахованным лицом по основаниям, установленным пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и не должен представлять в органы пенсионного фонда отчетность, предусмотренную статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Как полагает Пенсионный фонд, Управление правомерно привлекло общество к ответственности. По мнению учреждения, работодатель, зарегистрированный в органах пенсионного фонда в качестве страхователя, обязан предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе, руководителей организации, являющихся единственным участником (учредителем). В судебном заседании доводы отзыва поддержаны в полном объеме.
Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела на предмет их относимости, допустимости и полноты, установил следующее.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Остров" состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, учредителем и генеральным директором общества является Резчиков Юрий Алексеевич.
Письмом от 28.02.2017 Резчиков Ю.А. обратился в органы пенсионного фонда за разъяснениями о том, признает ли пенсионный фонд его застрахованным лицом и правомерно ли требование о включении сведений в отношении него в формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ (л.д.10).
Письмом от 20.03.2019 орган пенсионного фонда уведомил Резчикова Ю.А., как генерального директора, о том, что он является застрахованным лицом и на него распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ (л.д.11-13).
Не согласившись с указанными действиями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, на котором содержатся предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.
Пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017).
Суд первой инстанции отклоняет довод ООО "Остров" о том, то у него не возникла обязанность предоставить отчетность по форме СЗВ-М в отношении генерального директора (учредителя), поскольку отсутствует трудовой договор.
Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 ТК РФ, согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
С учетом изложенного, если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относятся к работающим лицам.
Работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Пенсионный фонд Российской Федерации в своих письмах от 06.05.2016 № 08-22/6356, от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856 разъяснил реализацию пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), следовательно, в спорной ситуации у общества имеется обязанность представления отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении руководителя, являющегося единственным учредителем общества.
Из изложенных норм следует, что даже при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, при фактическом допуске работника к работе с ведома или по поручению работодателя, возникают трудовые отношения между работником и работодателем, следовательно, такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения по форме СЗВ-М вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.
Аналогичный вывод изложен в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846.
Кроме того, в отношении обязанности представления отчетности по форме СЗВ-М в отношении работающих по трудовому договору лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений, были даны разъяснения и в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 07.07.2016 № 21-1/10/В-4587.
С учетом изложенного, вопреки позиции заявителя, у общества имеется обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений, указанных в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении директора общества.
На основании изложенного, в удовлетворении требований следует отказать.
Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение одного месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья А.Н. Дроздов
