Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
2 марта 2015 г. | Дело № А75-13546/2014 |
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2015 года
Полный текст решения изготовлен 2 марта 2015 года
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муртазиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-13546/2014 по заявлению Югорского межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Хакимовой Любови Николаевны о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителей:
от заявителя – Чуриков В.А., доверенность № 2 от 09.01.2015,
от лица, привлекаемого к ответственности - не явились, извещены,
у с т а н о в и л :
Югорский межрайонный прокурор (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась
в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением
к индивидуальному предпринимателю Хакимовой Любови Николаевны (далее –ответчик, Предприниматель) о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Требования мотивированы нарушением Предпринимателем требований статьи 9 Федерального закона от 26.12.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
(далее - Закон о банкротстве, Закон № 127).
О надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте судебного разбирательства, свидетельствует приобщенное к материалам дела заявление Предпринимателя с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а также с признанием вины в совершенном правонарушении.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Предпринимателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.
В судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал доводы заявления.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что на основании обращения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Прокуратурой была проведена проверка Предпринимателя по факту нарушения требований абзаца 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) в связи с неисполнением обязанности Предпринимателя по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).
В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на 28.10.2014 Предприниматель имеет задолженность по обязательным платежам в размере
24 840 рублей. По результатам проверки Прокуратурой установлено, что Предпринимателем не исполнена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом, установленная статьей 9 Закона о банкротстве.
Усмотрев в действиях Предпринимателя состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, Прокуратурой 01.12.2014 принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Прокуратура обратилась
в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Объективной стороной названного правонарушения является неисполнение, в том числе индивидуальным предпринимателем, обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В силу пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если он отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве предусмотрено, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона о банкротстве, а именно: гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В пункте 3 статьи 3 Закона о банкротстве отражено что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3 применяются, если иное не установлено данным законом.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 51 от 30.06.2011 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством граждан, применяются правила, установленные главами I - VIII Закона о банкротстве, если иное не установлено главой X данного Закона.
При этом правила параграфа 1 главы X Закона о банкротстве применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, предусмотренных параграфом 2 названной главы.
Согласно статье 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим индивидуальный предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее 10 000 рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» установлено, что согласно предписаниям, установленным пунктом 2 статьи 39 и пунктом 1 статьи 40 Закона о банкротстве, в заявлении кредитора должны быть указаны доказательства оснований возникновения задолженности и к заявлению приложены документы, подтверждающие обязательства должника, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам.
В обоснование несостоятельности Предпринимателя заявитель сослался на наличие задолженности, которая является просроченной свыше 3 месяцев.
В соответствии со статьей 69 НК РФ налоговым органом Предпринимателю направлялось требование № 1583 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.05.2014 (л.д. 34). В указанном требовании Предпринимателю предлагалось уплатить задолженность, которая на том момент составляла 40 670 рублей 47 копеек (в том числе по налогам – 25 324 рубля 86 копеек), в срок до 11 06.2014.
Факт неисполнения установленной законом обязанности Предпринимателем не оспаривается и подтверждается материалами дела.
Согласно объяснению Предпринимателя, данному в ходе проверки, наличие задолженности и невозможность её погашения перед налоговым органом им не оспаривается.
Отсутствие у Предпринимателя имущества (транспортные средства, специальная техника, маломерные суда, объекты недвижимости), обращение на которое с целью исполнения обязанности по уплате задолженности могло бы привести к погашению задолженности, подтверждено представленными в материалы дела сведениями из регистрирующих органов (л.д.44-47).
В ходе судебного заседания представитель Прокуратуры приобщил к материалам дела актуальные сведения по состоянию расчетов Предпринимателя по налоговым платежам на 25.05.2015, согласно которым задолженность Предпринимателя по налогам составляет 25 513 рублей 86 копеек, по пени – 2 298 рублей 97 копеек, по штрафам – 15 000 рублей 00 копеек, всего задолженность составила 42 812 рублей 83 копейки.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Предпринимателя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Вина Предпринимателя заключается в том, что зная об отсутствии возможности погашения задолженности по налогам и сборам, а также о возможности обращения в налоговый орган о приостановлении уплаты налога в связи с тяжелым материальным положением и о наличии обязанности по подаче заявления в суд о признании несостоятельным (банкротом) при наличии задолженности, которая не может быть погашена, в том числе в связи с отсутствием денежных средств и имущества, он не обратился в суд с данным заявлением.
Принимая решение о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, суд, исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и учитывая отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным назначить ответчику минимальный размер административного штрафа, предусмотренный частью 5
статьи 14.13 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
заявление Югорского межрайонного прокурора удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателяХакимову Любовь Николаевну (ОГРНИП 312862232100038, ИНН 861503922853,зарегистрирован 16.11.2012 в Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, место нахождения: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Советский, ул. Калинина, д. 13, кв. 7, место рождения п. Советский, советского района, Тюменской области, дата рождения 05.07.1985) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Прокуратура
ХМАО – Югры), назначение платежа – денежные взыскания (штраф),
ИНН 8601010505, КПП 860101001, КБК 415 116 900 100 16000 140, БИК – 047162000,ОКТМО 71871000, лицевой счет – 04871343490, расчетный счет 4010 1810 9000 0001 0001в РКЦ г. Ханты-Мансийска.
Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа
в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья Е.А. Голубева
