Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
23 июля 2019 г. | Дело № А75-10890/2019 |
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 г.
Полный текст решения изготовлен 23 июля 2019 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём Фролковой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пульс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре о признании незаконным приостановлении регистрации права собственности на сооружение - трансформаторная подстанция КТПН 6/0 4кв. и об обязании зарегистрировать право собственности,
при участии представителей сторон:
от заявителя – Захарова Р.А.. по доверенности от 30.05.2019 № 1,
от заинтересованного лица – Ермолаева О.Ю. по доверенности от 09.01.2018 № 4,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Пульс» (далее – заявитель, Общество,
ООО «Пульс») обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра)
о признании незаконным приостановлении регистрации права собственности на сооружение - трансформаторная подстанция КТПН 6/0 4кв. и об обязании зарегистрировать право собственности.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание обеспечили.
Заявитель поддержал требования иска.
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на заявление (т. 2 л. д. 5).
Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода
к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 16.04.2019 в регистрирующий орган через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг обратилось
ООО «Пульс» с заявлением о государственной регистрации права собственности
на объект - сооружение, кадастровый номер 86:10:0101198:804, площадь застройки 12,3 кв.м., по адресу Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Сургут, шоссе Нефтеюганское.
К заявлению были представлены следующие документы: доверенность
от 22.03.2019; акт обследования от 23.07.2014; договор аренды земельного участка № 470 от 04.08.2014; заключение № 029-04-14 от 23.04.2014; платежное поручение № 34
от 03.04.2019.
При проведении правовой экспертизы предоставленных документов Управлением было установлено, что Обществом не представлены документы - основания, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав), установленные статьёй 14 Закона о регистрации, и устанавливающие наличие, возникновение прав на объект.
Управлением было вынесено уведомление от 22.04.2019 № КУВД-001/2019-4695575/1 о приостановлении государственной регистрации прав до 22.07.2019,
из которого следовало, что представленный Обществом акт обследования от 23.07.2014
не может является основанием для регистрации права, так как не устанавливает наличие, возникновение, переход права собственности на объект.
30.04.2019 в Управление Росреестра через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг обратилось ООО «Пульс» с заявлением
о предоставлении дополнительных документов к ранее предоставленным документам на регистрацию права от 16.04.2019 №КУВД-001/2019-4695575.
К заявлению предоставлены следующие документы: доверенность от 22.03.2019; технический план от 06.08.2014; договор от 01.10.2015 № 14/Т-15 на эксплуатационное обслуживание электроустановки; договор энергоснабжения от 29.12.2011 № 221; схема расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий от 30.04.2019.
Государственным регистратором Управления Росреестра было установлено, что Обществом не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав) в соответствии с частью 1 статьи 26 Закона о регистрации.
08.05.2019 было вынесено уведомление от 08.05.2019 № КУВД-001/2019-4695575/2 о приостановлении государственной регистрации прав, из которого следовало, что представленные Обществом для устранения причин в качестве дополнительных документов, а именно: договор электроснабжения № 221 от 29.12.2011, договор № 14/Т-15 от 01.10.2015, схема расположения земельного участка, технический план; также не устанавливают наличие или возникновение права собственности ООО «Пульс»
на сооружение.
Государственная регистрация приостановлена до 22.07.2019.
20.05.2019 заявитель вновь обратился в управление Росреестра с заявлением о предоставлении дополнительных документов к ранее представленным на регистрацию права.
К заявлению были приложены: доверенность, договор на техническое обслуживание от 15.03.2004 № 12/т; договор подряда от 11.03.2004 № 4/П; договор купли-продажи оборудования от 03.10.2003 № 3; акт о приеме передаче объекта основных средств от 02.03.2004; смета от 11.03.2004; письмо от 10.03.2004 № 14; справка о стоимости выполненных работ от 11.03.2004 № 1; акт приемки выполненных работ от 11.03.2004.
Государственным регистратором на основании пункта 5 (не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав) части 1 статьи 26 Закона о регистрации 21.05.2019 государственная регистрация приостановлена до 22.07.2019, о чем Обществу направлено Уведомление № КУВД-001/2019-4695575/3.
Не согласившись с решениями регистратора о приостановлении государственной регистрации права собственности на сооружение - трансформаторная подстанция КТПН 6/0 4кв, изложенными во всех вышеуказанных уведомлениях, заявитель обратился в суд
с настоящим исковым заявлением.
Заявитель ссылается на добросовестное, открытое и непрерывное владение лицом
не являющимся собственником имущества, как своим собственным в течении пятнадцати лет и приобретение права собственности в силу приобретательной давности
в соответствии со статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Одновременно с этим, заявитель приводит доводы о приобретении объекта на основании договора купли-продажи и ссылается на создание нового объекта КТПН своими силами и за свой счет на основании договора подряда от 11.03.2004 № 4/П.
При этом, как следует из содержания заявления, заявитель обратился в суд в порядке Главы 24 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Перечень оснований для государственной регистрации прав приведен в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, в частности, таковыми являются вступившие
в законную силу судебные акты, договоры и другие сделки, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права.
К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав
(пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).
В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии
с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
В силу части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).
Как следует из материалов дела, Общество в совокупности представило
в регистрирующий орган документы, из которых следует, что согласно Договора № 3 купли-продажи оборудования от 06.10.2003 ООО «ПРОМСТРОЙ» продало,
а ООО «ПУЛЬС» приобрело «Товар» (сооружение - трансформаторная подстанция КТПН 6/0 4кв) (том 2 л. д. 71).
Предмет договора не содержит описание Товара, позволяющее идентифицировать его как объект недвижимого имущества.
02.03.2004 Общество приняло Трансформатор силовой масляный ТМ-400 6/04 на учет в качестве основных средств (том 2 л. д. 73).
11.03.2004 Обществом (заказчик) заключен договор подряда № 4/П с ЗАО «Обьэнерго» на выполнение работ по установке КТПН и изготовлении под нее площадки внешнего энергосбережения производственной базы ООО «Пульс» (том 2 л. д. 69).
15.03.2004 Обществом заключен договор № 12/Т на техническое обслуживание Комплектной трансформаторной подстанции наружного типа КТПН 400 кв. с предоставлением услуг ответственного лица за КТПН и внешних электрических сетей (том 2 л. д. 66).
Согласно договору от 29.12.2011 № 221, Общество (покупатель) приобретает
у ОАО «ТЭК» (продавец) электрическую энергию, местом поставки которой является КТПН 400 ООО»Пульс» (том 2 л. д. 48).
Договором от 01.10.2015 № 14/Т-15 Общество (заказчик) поручило
ООО «Сибэнергокомплектмонтаж» (исполнитель) оказывать услуги по эксплуатационному обслуживанию принадлежащей заказчику электроустановки КТПН-400 кВА с трансформатором ТШП-0,66 400/5, а так же сетей внешнего напряжения
(том 2 л. д. 45).
04.08.2014 договором № 470 Обществу в аренду для размещения временного объекта трансформатора масляного ТМ-400 6/04 предоставлен земельный участок
с кадастровым номером участка 86:10:0101198:802 площадью 256 кв.м. сроком по 29.06.2019 (том 2 л. д. 24).
По заказу Общества 06.08.2014 изготовлен технический план сооружения
с индивидуальным наименованием «Трансформаторная подстанция КТПН 6/04,кВ», площадью застройки 12,3 кв.м., кадастровый номер участка 86:10:0101198 (том 2 л. д. 38-43). Указанный объект поставлен на кадастровый учет 10.09.2014 (том 2 л. д. 13).
Таким образом, как верно указано в оспариваемых уведомлениях о приостановлении государственной регистрации, ни один из вышеуказанных, представленных Обществом документов, не содержит сведений о приобретении (переходе) либо создании (возникновении) Обществом объекта «Трансформаторная подстанция КТПН 6/04,кВ»
как объекта недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации.
Представленные Обществом документы не являются основаниями государственной регистрации прав, которые определены в пункте 2 статьи 14 Закона о регистрации.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Однако продавец имущества ООО «Промстрой» право собственности на объект недвижимого имущества не регистрировало. Общество приобрело по договору купли-продажи оборудование, которое разместило на предоставленном ему земельном участке.
Заключенный Обществом с ЗАО «Обьэнерго» договор подряда на выполнение работ по установке КТПН и изготовлении под нее площадки внешнего энергосбережения производственной базы ООО «Пульс» так же вопреки доводам заявителя
не является основанием для регистрации прав на вновь созданный объект недвижимого имущества.
Как следует из статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу пункта 10 статьи 40 Закона о регистрации государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Обществом в регистрационный орган предоставлен технический план, однако другие документы, свидетельствующие о создании объекта недвижимого имущества (разрешение на строительство, проектная документация, разрешение на ввод в эксплуатацию) не представлены.
В то же время, как следует из пункта 11 статьи 24 Закона о регистрации если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости
(за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.
В деле правоустанавливающих документов, представленных Управлением Росреестра, Декларация на сооружение отсутствует.
Доводы заявителя о возникновении у него права собственности на объект, подлежащий регистрации, в порядке приобретательной давности, не могут быть оценены судом в рамках рассматриваемого спора.
Как было указано судом, спор заявлен в порядке Главы 24 АПК РФ, требование
о признании права собственности на объект недвижимого имущества Обществом
не заявлялось и может быть рассмотрено в исковом порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно сведениям из ЕГРН от 04.07.2019, объект недвижимости - сооружение электроэнергетики, трансформаторная подстанция КТПН 6/0,4 кВ, с кадастровым номером 86:10:0101198:804 поставлен на кадастровый учет - 10.09.2014, по адресу: ХМАО-Югра, г. Сургут, ш. Нефтеюганское, площадь застройки 12,3 кв.м., год завершения строительства - 1984, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Довод заявителя о приобретении им права собственности в силу приобретательной давности в силу статьи 234 ГК РФ не может служить основанием для государственной регистрации прав без установления права собственности на объект в исковом порядке судом.
Согласно пунктам 15-21 Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22, утвержденных Постановлением от 29.04.2010 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд
с иском о признании за ним права собственности.
В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
В этом случае установление факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным имеет самостоятельное значение, поскольку позволяет заменить судебным решением недостающие документы.
Между тем, заявитель в суд с иском об установлении права собственности не обращался.
В рамках рассматриваемого спора требование об установлении права собственности на спорный объект разрешено быть не может, что не лишает заявителя права обратиться в суд с самостоятельным иском.
Учитывая изложенное, суд установил, что ООО «Пульс» не предоставлены в Управление Росреестра документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав, подтверждающие переход права, либо приобретение права на вновь созданный объект.
При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания оспариваемого приостановления регистрации права собственности на сооружение - трансформаторная подстанция КТПН 6/0 4кв незаконным.
Заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.Г. Чешкова
