Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
13 июля 2022 г. | Дело № А75-4685/2022 |
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2022 г.
Полный текст решения изготовлен 13 июля 2022 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём Штогрин В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного
учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресснефтесервис» (628482,
ХМАО-Югра, г.Когалым, ул.Мостовая, дом 2, ОГРН: 1028601444266, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 8608050497, КПП: 860801001) о взыскании суммы ущерба
в размере 7090,74 руб.,
без участия представителей,
установил:
государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Пермскому краю (далее - истец, пенсионный фонд, УПФР) обратилось
в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресснефтесервис» (далее – ответчик, общество, ООО «Прогресснефтесервис»)
о взыскании суммы ущерба в размере 7090,74 руб.
Определением от 22.03.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 05.05.2022 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено
на 06.07.2022 в 10 часов 30 минут, судебное заседание назначено на 06.07.2022
в 10 часов 35 минут.
Сторонам предложено сообщить о наличии возражений, относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания и окончания подготовки по делу.
Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечили, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик представил в суд отзыв, в котором возражал относительно удовлетворения заявленных требований, а так же заявил о пропуске срока исковой давности в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении иска.
В связи с отсутствием возражений относительно перехода к рассмотрению дела
в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела
к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ООО «Прогресснефтесервис» является страхователем, который обязан
в установленном порядке предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд.
Из материалов дела следует, что Журавлева Людмила Николаевна является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 19.05.2005. Пенсия назначена
в УПФР в Пермском районе г. Перми (далее - Управление).
Управлением выявлено, что ООО «Прогресснефтесервис» представило сведения
по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года в отношении Журавлевой Л.Н. несвоевременно - 29.12.2018.
Поскольку Журавлева Л.Н. по состоянию на сентябрь 2018 года значилась
в пенсионном фонде не работающей в связи с отсутствием сведений по форме СЗВ-М,
с 01.12.2018 размер сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии пересчитан с учетом индексации как неработающему пенсионеру.
Согласно сведениям о трудовой деятельности, имеющихся в информационных ресурсах пенсионного фонда, 04.03.2019 Журавлева Л.Н. уволена, в связи с чем пенсионный фонд полагает, что перерасчет размера пенсии с учетом индексации
(как неработающему пенсионеру) следовало произвести с 01.04.2019.
Согласно истории выплаты с 01.12.2018 по 28.02.2019 Журавлевой Л.Н. выплачивалась пенсия как неработающему пенсионеру с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии (с учетом доплаты в декабре 2018 года).
Управлением выявлены обстоятельства, влекущие уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии - несвоевременное представление ООО «Прогресснефтесервис» сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года
на Журавлеву Л.Н., в связи с чем на основании ч.10 ст.26.1 Федерального закона
№ 400-ФЗ Управлением пересмотрен (уменьшен) размер выплачиваемой пенсии, то есть размер пенсии определён без учёта корректировки страховой части пенсии и без индексации фиксированной выплаты к страховой части пенсии.
Поскольку, по утверждению истца, сведения о работе Журавлевой Л.Н.
в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок ООО «Прогресснефтесервис» представлены не были, Журавлева Л.Н. получала страховую пенсию как неработающий пенсионер, что повлекло за собой выплату пенсионным фондом излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки). Размер переплаты согласно расчету истца от 18.03.2019 за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 составил 7090,74 руб.
06.07.2020, 28.01.2022 Управлением в адрес общества направлено решение
о необходимости возместить указанную сумму ущерба в срок до 25.02.2022.
Поскольку ответчик в добровольном порядке не оплатил сумму переплаты, пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением, предъявив требования
к ООО «Прогресснефтесервис».
Согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) размер фиксированной выплаты
к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. В силу пункта 1 части 10 статьи 18 указанного закона размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи
с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.
Согласно пункту 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты
к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности,
в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии
с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии
в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (пункт 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, начиная с 01.05.2016 уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом Пенсионного фонда ежемесячно, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных работодателями.
Таким образом, подтверждение факта работы пенсионера возложено на страхователя.
При этом, в силу части 5 статьи 26.1 указанного Закона пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами пунктами 2.2, 2.4 - 2.6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 25 Федерального закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).
Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом Пенсионного фонда ежемесячно
на основании сведений, представляемых работодателями по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.
Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» от 01.02.2016 № 83п.
В силу прямого указания закона при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).
Истцом заявляются требования по взысканию ущерба в размере 7090,74 руб. возникшего из-за переплатыза период 01.12.2018 по 28.02.2019, в результат несвоевременно представленных сведений по формеСЗВ-М за сентябрь 2018 года
в отношении застрахованного лица.
Вместе с тем, материалами дела доводы иска не подтверждаются.
За сентябрь 2018 года отчетность по форме СЗВ-М ответчиком направлена
в пенсионный фонд № 087-108-107408 «12» октября 2018 года, что подтверждается отчетом об отправке формы СЗВ-М, в предоставленной отчетности значится работник Журавлева Людмила Николаевна, указанная отчетность получена пенсионным фондом
13 октября 2018 года, что подтверждается отчетом о получении формы СЗВ-М. Предоставленная отчетность за сентябрь 2018 обработана и принята пенсионным фондом 22.01.2019 года. Каких-либо корректировок обществом не направлялось, пенсионным фондом не запрашивалось.
Причина поздней обработки отчетности фондом не зависела от действий страхователя.
За октябрь 2018 года отчетность по форме СЗВ-М обществом направлена в УПФР 087-108-107408 «12» ноября 2018 года, что подтверждается отчетом об отправке формы СЗВ-М, в предоставленной отчетности среди прочих значится работник Журавлева Людмила Николаевна. Указанная отчетность получена в УПФР 12 ноября 2018 года,
что подтверждается отчетом о получении формы СЗВ-М. Представленная отчетность за октябрь 2018 года обработана и принята органом УПФР 13.11.2018 года. Каких-либо корректировок Обществом не направлялось, УПФР не запрашивалось.
За ноябрь 2018 года отчетность по форме СЗВ-М Обществом направлена в УПФР 087-108- 107408 «13» декабря 2018 года, что подтверждается отчетом об отправке формы СЗВ-М, в предоставленной отчетности среди прочих значится работник Журавлева Людмила Николаевна. Указанная отчетность получена в ПФР 13 декабря 2018 года, что подтверждается отчетом о получении формы СЗВ-М. Представленная отчетность за ноябрь 2018 года обработана и принята органом УПФР 13.12.2018 года. Каких-либо корректировок Обществом не направлялось, УПФР не запрашивалось.
За декабрь 2018 года отчетность по форме СЗВ-М Обществом направлена в УПФР 087-108- 107408 «10» января 2019 года, что подтверждается отчетом об отправке формы СЗВ-М, в предоставленной отчетности среди прочих значится работник Журавлева Людмила Николаевна. Указанная отчетность получена в УПФР 10 января 2019 года, что подтверждается отчетом о получении формы СЗВ-М. Представленная отчетность за декабрь 2018 года обработана и принята органом ПФР 13.01.2019 года. Каких-либо корректировок Обществом не направлялось, органом УПФР не запрашивалось.
За январь 2019 года отчетность по форме СЗВ-М Обществом направлена в УПФР 087-108- 107408 «13» февраля 2019 года, что подтверждается отчетом об отправке формы СЗВ-М, в предоставленной отчетности среди прочих значится работник Журавлева Людмила Николаевна. Указанная отчетность получена в ПФР 13 февраля 2019 года, что подтверждается отчетом о получении формы СЗВ-М. Предоставленная отчетность за январь 2019 обработана и принята УПФР 14.02.2019 года. Каких-либо корректировок Обществом не направлялось, УПФР не запрашивалось.
За февраль 2019 года отчетность по форме СЗВ-М Обществом направлена в УПФР 087-108- 107408 «14» марта 2019 года, что подтверждается отчетом об отправке формы СЗВ-М, в представленной отчетности среди прочих значится работник Журавлева Людмила Николаевна. Указанная отчётность получена в УПФР 14 марта 2019 года, что подтверждается отчетом о получении формы СЗВ-М. Предоставленная отчетность за февраль 2019 года обработана и принята УПФР 16.03.2019 года. Каких-либо корректировок Обществом не направлялось, УПФР не запрашивалось.
При указанных обстоятельствах, обязанность по возложению на ответчика
по возмещению ущерба за факт переплаты страховой пенсии по старости Журавлевой Людмилы Николаевны за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии является необоснованным, так как ответчиком надлежащим образом выполнены требования Федерального закона № 27-ФЗ.
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.
Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.
Виновные действия общества, повлекшие переплату пенсии застрахованному лицу, судом не установлены.
Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.
Истец знал или должен был знать о переплате пенсии за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 не позднее чем 01.03.2019, иск направлен в суд 16.03.2022, между тем истец направлял в адрес ответчика решение о необходимости возместить ущерб 06.07.2020 и 28.01.2022, что приостанавливает срок исковой давности.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления № 43, согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Данная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2019 № 305-ЭС18-21546.
Доводы ответчика подлежат отклонению, вместе с тем, отклонение доводов ответчика о пропуске срока исковой давности не влияют на вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для взыскания заявленного ущерба с ответчика в пользу истца, требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 15, 67, 68, 71, 167-170, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
РЕШИЛ:
в иске отказать полностью.
Решение вступает в законную силу по истечение месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья О.Г. Чешкова
