Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-4733/2021
21 апреля 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костенко Н.А.,
рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению акционерного общества «Де-Кастринский Торговый Дом» (ОГРН 1022700848280, ИНН 2719000123; г.Хабаровск, ул.Пушкина, д.23, корп.А, оф.401)
к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053, 680020, г.Хабаровск. ул. Запарина, д. 5)
о внесении изменений в договор аренды лесного участка №0353/2008 от 29.12.2008
при участии:
от истца: Кадочина Т.В., доверенность №1 от 11.01.2021, диплом
от ответчика: Щербакова А.Г., доверенность №09/05 от 31.12.2020, диплом
Акционерное общество «Де-Кастринский Торговый Дом» (далее – АО «ДТД») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка №0353/2008 от 29.12.2008, а именно: изложить Приложение №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к договору в части лесовосстановительного мероприятия в виде заготовки семян мелкохвойных пород в следующей редакции:
Эксплуатационные леса | Заготовка семян мелкохвойных пород | кг | 7,5 | В течение года ежегодно |
Истец в предварительном судебном заседании на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске, ходатайствует об отнесении судебных расходов на истца независимо от результатов рассмотрения иска..
В предварительном судебном заседании 15.04.2021 судом в порядке статьи 136 АПК РФ объявлен перерыв до 21.04.2021.
Стороны о времени и месте судебного заседания после перерыва извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, направили в суд ходатайства о рассмотрении спора в их отсутствие.
Ответчик в отзыве указал, что редакция представленных в исковом заявлении изменений в договор согласована с Комитетом по форме и содержанию, возражения отсутствуют.
При отсутствии возражений сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
29.12.2008 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и АО «Де-Кастринский Торговый Дом» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №0353/2008, по условиям которого арендатору предоставлен в аренду лесной участок с условным 08:250:14:0353 площадью 17 262га, в пределах Кизинского лесничества общей площадью 219 149га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Ульчский муниципальный район, Кизинское лесничество, номера кварталов: 17, 19, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 46-49, 53-56, 58, 93, 103, 105, 128, 139-141 (за исключением земельного участка, кадастровый номер 27:16:02 05 16:0030, площадью 20 986кв.м находящегося в квартале №103) Кизинского участкового лесничества и номера кварталов: 39, 41, 53 Чильбинского участкового лесничества (далее – договор).
Лесной участок предоставлен для использования в целях заготовки древесины (п.4 Приложение №3 договора).
Пунктом 21 установлен срок договора с момента его государственной регистрации по 14.08.2028. Договор 16.11.2009 зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и ЕАО.
Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью Договора). Арендатору лесные участки переданы для использования в видах и объемах согласно приложению № 3.
Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи №24 от 31.08.2009 (Приложение № 5 к договору).
Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении №6 к договору.
Соглашением №0353/2014 от 21.04.2014 в договор внесены изменения в целях приведения положений договора в соответствие с действующим законодательством в части обязательств по охране лесов от пожаров. Соглашением №0353/2017 от 21.06.2017 в договор внесены изменения в части сроков исполнения обязательств по посадке лесных культур.
В соответствии с действующим приложением №6 в состав обязательных лесовосстановительных мероприятий включена заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 14кг ежегодно. При этом арендатор обязан выполнять посадки лесных культур в объеме 21,0га.
В силу пункта 17, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора.
АО «ДТД» обратилось в адрес Комитета с письмом от 11.01.2021 исх. №2 о проведении перерасчета ежегодного объема заготовки семян мелкохвойных пород, достаточного для обеспечения АО «ДТД» посадочным материалом в целях выполнения посадок лесных культур по договору.
Комитетом в ответе от 17.03.2021 исх. №04-36/3920 указано на невозможность внесения изменений в договор аренды лесного участка №0353/2008 по соглашению сторон со ссылкой на судебный порядок такого изменения, установленный положениями части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, а также на возможность снижения объемов заготовки семян мелкохвойных пород пропорционально ежегодно требуемому объему посадочного материала для выполнения работ по посадке лесных культур на лесном участке, до 7,5кг.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.
Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.
Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом РФ (ЛК РФ).
Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Как следует из пункта 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
Договор аренды лесного участка №0353/2008 заключен в порядке переоформления заключенного ранее договора на аренду лесного фонда от 02.06.2003.
По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 74 ЛК РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением, предусмотренным данным Кодексом.
В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
В обоснование заявленных требований, истец ссылается на отсутствие необходимости заготовки семян в установленном договором объеме, учитывая ежегодный объем посадок лесных культур.
Согласно части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесное семеноводство.
Пунктом 5 части 2 статьи 65 ЛК установлено, что в целях лесного семеноводства осуществляются, в том числе мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
Вместе с тем, частями 3, 4 статьи 65 ЛК РФ установлено, что при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
В силу пункта 1 Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утв. приказом Минприроды РФ от 17.09.2015 №400, районированные семена лесных растений используются для целей: выращивания посадочного материала лесных растений; воспроизводства лесов и лесоразведения.
Абзацем 2 пункта 1 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утв. приказом Минприроды России от 02.07.2014 №298 (далее – Порядок заготовки семян), определено, что семена используются для высева с целью выращивания посадочного материала (саженцев, сеянцев) Для последующего создания лесных культур сеянцев, саженцев, а также черенков лесных растений, заготовка которых осуществляется непосредственно перед посадкой, в том числе создание лесных культур под пологом леса, и для создания лесных культур посевом семян.
Указанные нормы согласуются с пунктом 2 Правил лесовосстановления, утв. приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188 (далее – Правила лесовосстановления), согласно которому искусственное и комбинированное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Таким образом, заготавливаемые арендаторами лесного участка семена лесных культур используются в целях воспроизводства лесов при выполнении искусственного или комбинированного лесовосстановления (путем посева семян лесных растений и посадки сеянцев, саженцев).
Так, для выполнения лесовосстановительных работ путем посадки лесных культур АО «ДТД» получает посадочный материал, который выращивается подведомственными Комитету учреждениями из семян лесных культур, заготовленных и переданных ранее им арендатором.
Учитывая изложенное, семена лесных культур необходимы лесопользователям в целях выращивания посадочного материала для дальнейшего обеспечения себя сеянцами и саженцами для выполнения ежегодных работ по посадкам лесных культур.
В письме от 17.03.2021 исх. №04-36/3920 Комитетом приведен расчет, согласно которому для обеспечения АО «ДТД» посадочным материалом по договору №0353/2008, достаточно объема заготовки семян мелкохвойных пород в размере 7,5кг (расчет сделан пропорционально объему ежегодных посадок лесных культур в соответствии с договором).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предлагаемые АО «ДТД» изменения в договор, по форме и содержанию согласованные с Комитетом, являются приведением положений договора аренды в соответствие с действующим законодательством, а также с положениями договора, определяющими объем мероприятий по посадке лесных культур (Приложение №6 к договору).
При изложенных обстоятельствах, требования истца о внесении изменений в договор аренды №0353/2008 в предложенной в исковом заявлении редакции подлежат удовлетворению судом.
Государственная пошлина относится судом на истца в соответствии с его ходатайством на основании статьи 110 АПК РФ и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, учитывая, что истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в силу статьи 102 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Внести изменения в договор аренды лесного участка №0353/2008 от 29.12.2008, изложив вид мероприятий «Заготовка семян мелкохвойных пород» в разделе «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к договору в следующей редакции:
Эксплуатационные леса | Заготовка семян мелкохвойных пород | кг | 7,5 | В течение года ежегодно |
Взыскать с акционерного общества «Де-Кастринский Торговый Дом» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.В. Медведева
