108/2023-180385(1)
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-4880/2023
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Д. Щипун,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест» (ОГРН 1182724003692, ИНН 2703096123, 682730, Хабаровский край, Солнечный район, п. Хурмули, ул. День Победы, д. 6, литер К)
к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053, 680020, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 5)
о признании односторонней сделки по расторжению договора аренды недействительной
при участии:
от истца – Т.В. Кадочина по доверенности № 1 от 30.03.2023 г., диплом от 27.06.2003 г.;
от ответчика – О.В. Сячина по доверенности № 09/09 от 09.01.2023 г., диплом от 10.04.2013 г.
Общество с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест» (далее - истец, Общество) обратилось в суд с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее- ответчик, Министерство) о признании недействительной сделки по расторжению договора аренды лесного участка № 3181/2020 от 13.07.2020 на основании уведомления Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края № 02.3-13/2243 от 14.02.2023 об отказе от исполнения договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 3181/2020 от 13.07.2020 в одностороннем порядке; о применении последствия недействительности сделки в виде признания договора аренды лесного участка № 3181/2020 от 13.07.2020 действующим.
Указывает, что односторонний отказ от договора без выяснения причин возникновения задолженности и предоставления разумного срока для ее оплаты не только нарушает права арендатора, как слабой стороны оговора, но и отрицательно сказывается на пополнении бюджетов. Указывает на значительные финансовые вложения для освоения лесного участка.
Ответчик против удовлетворения иска возражает. Указывает, что условиями заключенного сторонами договора предусмотрено право арендодателя на односторонний отказ от договора в случае наличия задолженности по арендной плате.
Истцом даны пояснения о принятии мер для оплаты имеющейся задолженности, представлены платежные поручения об оплате задолженности.
Ответчик факт оплаты задолженности, в т.ч. платежами ранее сроков преlоставленной рассрочки по решению суда, подтверждает.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд
УСТАНОВИЛ:
13.07.2020 между Управлением лесами Хабаровского край (арендодатель) и ООО «Лес-Инвест» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 3181/2020 (далее - договор), но условиям которого во временное пользовали арендатора нередан лесной участок площадью 44949,0га, расположенный по адрес} Хабаровский край, Солнечный муниципальный район. Горинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество. Кадастровый номер: 27:14:0010807.1215:категория защищенности : эксплуатационные леса; вид разрешенною использования: заготовка древесины.
Согласно п. 5.6 Договора аренды Арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке в случае невнесения Арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного настоящим Договором срока платежа, уведомив об этом Арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора. Настоящий договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа Арендодателя от исполнения настоящего Договора он считаете расторгнутым.
Срок действия договора установлен на 25 лет с момента государственной регистрации Договора (п. 6.1).
Отказ Министерства мотивирован наличием задолженности в сумме 14 873 508 рус 55 коп. в краевой бюджет и в сумме 269 894 руб. 70 коп. в федеральный бюджет сложившейся за период июнь 2022 г. (частично), сентябрь 2022 г. - январь 2023 г.
В Уведомлении от 14.02.2023 г. № 02.3-13/2243 указано, что договор прекращает свое действие по истечении 30 календарных дней с момента получения настоящего уведомления, т.е. с 09 апреля 2023 г.
До направления отказа Министерство о своем намерении отказаться от договора истца не уведомляло, письменное предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений с указанием срока арендатору не направляло.
Ответ на обращение не получен.
ООО «Лес-Инвест» считает, что односторонний отказ арендодателя от исполнения договора аренды путем направления спорного уведомления нарушает права и законные интересы арендатора, является недействительной сделкой, что послужило основанием для обращения в суд.
Разрешая спор, суд исходил из следующего.
Согласно п.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том, числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п.2. ст. 166 ГК РФ).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. ( п.1 ст. 167 ГК РФ )
Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время. ( п.3 ст. 167 ГК РФ )
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).
Изменение и расторжение договора аренды лесного участке, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным Кодексом Российской Федерации ( ст. 74.1 ЛК).
Статьей 450.1 ГК РФ предусмотрено, что Гражданским Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором сторонам договора может быть предоставлено право одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).
Оспариваемый отказ от договора является односторонней сделкой.
Право одностороннего отказа от договора содержится в форме типового договора аренды лесного участка, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».
Вместе с тем, в силу п. 4 ст. 450.1 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Аналогичные разъяснения содержатся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», где указано, что: «При осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ)».
Исходя из общих принципов гражданского законодательства, расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О
некоторый вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пункт 9 статьи 22 ЗК PФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельной участка со стороны арендатора.
Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенной нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
В случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается (пункт 5 статьи 450.1 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм права односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, может оспорить его в судебном порядке.
Как следует из пояснений истца, для освоения арендованного лесного участка потребовалось значительное время и несение существенны финансовых расходов.
Лесной участок имеет особенности расположения и рельефа: разделен на 2 части рекой Горин и нерестоохранной полосой лесов, не входящих в состав арендуемых кварталов. Мостовые переходы через водную преграду отсутствуют, что препятствует доступу на левобережную сторону, и заготовка проводится исключительно в зимний период только при обустройстве ледовых переправ.
Транспортная инфраструктура в районе расположения арендованного лесного участка отсутствует, из-за чего на значительной площади лесного участка невозможно проводить необходимые мероприятия.
Для круглогодичного доступа на левобережную сторону арендуемого участка ООО «Лес-Инвест» в 2022 г. проведены работы по обследованию территории, подготовлен проект с целью строительства линейного объекта «Автомобильная дорога от поселка Горин Солнечного муниципального района до р.Горин (лесовозная дорога) с переходным типом дорожного покрытия».
На основании обращения Общества от 20.05.2022 г. к Губернатору Хабаровского края Министерством природных ресурсов Хабаровского края с ООО «Лес-Инвест» заключен договор аренды лесного участка с кадастровым номером 27:14:0000000:44 площадью 10,8082 га для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта от 04.08.2022 г. № 572-244/2022 сроком на 2 года с даты государственной регистрации.
Лесная декларация ООО «Лес-Инвест» для создания линейного объекта утверждена 03 марта 2023 г. (извещение о приеме лесной декларации от 03.03.2023 № ЛД-20230222- 12169003106-3).
После приемки арендатором лесного участка было выявлено несоответствие характеристик лесных насаждений по причине давности использованных материалов лесоустройства (2004г.).
Проведение лесоустроительных мероприятий обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В связи с длительным непринятием уполномоченным органом мер по лесоустройству на территории Горинского лесничества, арендатору потребовалось за свой счет проводить лесоустроительные работы на предоставленном ему лесном участке.
В 2021 г. филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» проведены дорогостоящие работы (стоимость услуг - 2 015 825,40 руб.) в части таксации лесов и проектированию мероприятий по воспроизводству лесов, по результатам которых выявлено, что количественные и качественные характеристики спорного лесного участка, переданного в аренду истцу, существенно изменились по сравнению с указанными в договоре.
По результатам проведенных работ изменились площадь спелых и перестойных насаждений, и их запас, ликвидный запас, формула состава спелых и перестойных насаждений, в которых допускается заготовка древесины, распределение покрытых лесом земель, общих и средних запасов насаждений по группам возрастов и хозяйствам и пр., а также изменился состав выделов в пределах квартала.
Результаты работ приняты по итогам второго лесоустроительного совещания от 07.07.2022 г. по рассмотрению материалов лесоустройства арендуемого лесного участка
ООО «Лес-Инвест» на территории Горинского лесничества Хабаровского края. Материалы лесоустройства введены в действие, документированная информация в установленном порядке внесена в государственный лесной реестр.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.12.2022 г. по делу № А73 17846/2022, вступившему в законную силу, в договор аренды от 13.07.2020 г. № 3181/202 внесены соответствующие изменения.
Приказом Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края с 30.12.2022 г. № 2704 утверждено положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы Проекта освоения лесов ленного участка, переданного истцу в пользование по договору аренды от 13.07.2020 г. N° 3181/2020, с учетом изменений.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что арендатором приняты меры по освоению труднодоступного лесного участка, проведены масштабные лесоустроительные работы для приведения сведений о лесных насаждениях в соответствие с фактическим состоянием, чтобы обеспечить рациональное использования лесного участка, правильно проектировать мероприятия для сохранения и возобновления лесов, защиты от пожаров, а также подтверждает намерение длительного использования арендованного участка.
В уведомлении об отказе от договора указано на задолженность в сумме 14 873 5 руб. 55 коп. в краевой бюджет и в сумме 269 894 руб. 70 коп. в федеральный бюджет сложившейся за период июнь 2022 г. (частично), сентябрь 2022 г. - январь 2023 г.
Задолженность Общества образовалась в 2022 г., в условиях, когда вся лесная отрасль оказалась в сложной финансовой ситуации из-за проблем сбыта готовой продукции вследствие санкций и запрета экспорта необработанной древесины, роста стоимости транспортировки, чрезвычайно низкого курса валют и пикового снижения цен на лесную продукцию.
В таких экономических обстоятельствах единовременная оплата арендных платежей арендатором вне зависимости от реализации заготовленной древесины оказалась невозможна.
После возникновения задолженности и направления уведомления об отказе от договора Министерством были утверждены лесные декларации для заготовки древесины в соответствии с новым Проектом освоения лесов сроком действия до 31.12,2023 г,, что расценивается как согласие на сохранение арендных отношений.
На дату судебного заседания указанная в уведомлении задолженность полностью оплачена.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о несоответствии принятой ответчиком меры по отказу от договора обусловившим отказ фактическим обстоятельствам и поведению истца в процессе исполнения договора, расценивает выбранный судебный способ защиты как надлежащий и усматривает основания для удовлетворения иска в части признания расторжения договора № 3181/2020 от 13.07.2020 аренды лесного участка, оформленное уведомлением Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края № 02.3-13/2243 от 14.02.2023 об отказе от исполнения договора аренды в одностороннем порядке недействительной сделкой.
Исходя из необходимости восстановления защищаемого права истца на восстановление арендных отношений согласно ст. 167 ГК РФ суд применяет в качестве реституции признание договора аренды лесного участка № 3181/2020 от 13.07.2020 действующим.
По ходатайству истца судебные издержки подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительной сделку по расторжению договора № 3181/2020 от 13.07.2020 аренды лесного участка, оформленную уведомлением Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края № 02.3-13/2243 от 14.02.2023 об отказе от исполнения договора аренды в одностороннем порядке.
Признать договор аренды лесного участка № 3181/2020 от 13.07.2020 действующим.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.М. Левинталь
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 28.11.2022 21:18:00
Кому выдана Левинталь Оксана Михайловна
