Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт- Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
“30” сентября 2005г. Дело №А56-37682/2005
Резолютивная часть Решения объявлена 28.09.2005 года
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Третьяковой Н. О.
при ведении протокола судебного заседания судьей Третьяковой Н.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлениюООО «Универсам Южный»
к Инспекции МНС РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга
о признании незаконным Постановления
при участии в заседании:
от заявителя: предст. Парафиловой Л.В. дов. от 22.08.2005г.
от ответчика: предст. Долговой О.М. дов. от 03.03.2005г., предст. Максимова А.М. дов. от 26.09.2005г.
установил:
ООО «Универсам Южный» просит признать незаконным и отменить Постановление Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга № 2417 от 11.08.2005 года о назначении административного наказания.
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.
Ответчик требования заявителя отклонил по мотивам, изложенным в отзыве, пояснив при этом, что факт совершения Обществом правонарушения подтверждается материалами административного дела.
Судом установлены следующие обстоятельства:
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена проверка соблюдения ООО «Универсам Южный» законодательства РФ о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью.
В ходе проверки кафе-бистро ООО «Универсам Южный» установлено расхождение при пересчете наличных денег и суммы, отраженной по контрольно-кассовой машине – излишек 400 руб., о чем составлен Акт № 010631 от 25.07.2005г.
03.08.2005 года ответчиком составлен Акт № 4573 проверки соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, согласно которому излишек денежной наличности в размере 400 руб. за 25.07.2005 года не был оприходован в кассу предприятия и журнал кассира-операциониста.
04.08.2005 года уполномоченным лицом налогового органа составлен протокол об административном правонарушении № 2417, которым установлено нарушение ООО «Универсам Южный» положений статей 4,5 Закона РФ № 54-ФЗ от 22.05.2003 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», «Типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением» от 30.08.1993г., письма ЦБ РФ от 18.08.1993 г № 51.– неоприходование наличных денежных средств в размере 400 руб.
11.08.2005 года И.О. Руководителя Инспекции ФНС России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга вынесено Постановление № 2417 о назначении административного наказания, в соответствии с которым, ООО «Универсам Южный» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000руб.
Считая принятое Постановление незаконным, ООО «Универсам Южный» обратилось в суд с настоящим заявлением.
Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании в кассу денежной наличности, несоблюдения порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
По смыслу названной нормы объективную сторону указанных в ней правонарушений составляют действия (бездействие) лица, нарушающие порядок ведения кассовых операций и выразившиеся в осуществлении расчетов с другими юридическими лицами сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдения порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Согласно п. 4.7 Типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Письмом Минфина России от 30.08.1993 года № 104, кассиру запрещено иметь личные деньги в кассе или денежном ящике ККМ и деньги, не учтенные через ККМ, кроме денег выданных перед началом работы.
Пунктом 22 письма ЦБ России от 04.10.1993 года № 18 «Об утверждении порядка ведения кассовых операций в РФ» предусмотрено, что все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге, а пунктом 28 установлено, что старший кассир перед началом рабочего дня выдает другим кассирам авансом необходимую для расходных операций сумму денег под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег. В конце рабочего дня кассир обязан отчитаться перед главным кассиром в полученном авансе и сдать остаток наличных денег и кассовые документы по произведенным операциям старшему кассиру под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег.
Для книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств предусмотрена специальная форма, утвержденная постановлением Госкомстата России № 88 от 18.08.1998 года (унифицированная форма № КО-5).
Книга используется в том случае, если наличные деньги выдаются одновременно нескольким кассирам. При получении в начале рабочего дня наличных денег, необходимых для проведения расходных операций, кассиры расписываются в графе 4 книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств.
Как видно из материалов дела, «выявленные излишки денежной наличности в сумме 400 руб.» являются разменным фондом, полученным в главной кассе, о чем имеется отметка в Ведомости снятия налично-денежных средств на момент проверки и подтверждается объяснениями заместителя директора Общества.
Из представленной Обществом книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств (листы дела17-21) видно, что 25.07.2005 года кассиру Якимовой О.Н. выданы денежные средства в сумме 400 руб., о чем в графе 4 книги имеется расписка кассира в получении денежных средств.
Под неоприходованием денежной выручки понимается часть наличных средств, не учтенных и не поступивших в кассу, то есть скрытых от налогообложения.
Поскольку, данная сумма 400 руб. (разменный фонд) получена в виде аванса и отражена в книге учета принятых и выданных кассиром денежных средств, то вывод налогового органа о неоприходовании денежной наличности является неправомерными и не подтверждается материалами дела.
Учитывая, что в действиях ООО «Универсам Южный» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, а заявителем представлены доказательства того, что Обществом надлежащим образом соблюдены правила работы с денежной наличностью, что подтверждено документально, то следует признать, что Постановление ИФНС России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга № 2417 от 11.08.2005 года является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить Постановление ИФНС России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга № 2417 от 11.08.2005 года о назначении административного наказания.
Заявителю выдать справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном арбитражном суде в течение десяти дней после его принятия.
Судья Н.О. Третьякова
