Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Санкт-Петербург
26 сентября 2005 г. Дело № А56-33086/05
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области Л.П.Загараевой,
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.П.Загараевой,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
истец ООО «Система-ЕТ»
ответчик МИФНС РФ № 8 по СПб
о признании решения недействительным
при участии
от заявителя: пр. Лапшин Н. А. дов. № 3 от 30.03.05 г.
от ответчика: гл. спец. Лапина Е. Е. дов. от 03.02.05 г.
установил:
ООО «Система-ЕТ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к МИФНС РФ № 8 по СПб о признании недействительным решения № 12/11893 от 10.06.05 г.
Заинтересованное лицо требования не признало по мотивам, изложенным в отзыве.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил:
Межрайонной Инспекцией ФНС РФ № 8 по Санкт-Петербургу (далее по тексту -Заинтересованное лицо) вынесено Решение от 10.06.2005 г. № 12/11893 (далее по тексту -Решение) о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Система ЕТ» (далее по тексту - Заявитель) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 366 НК РФ, за нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных п. 3 ст. 366 НК РФ, в виде штрафа в трехкратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения в размере 7500 рублей (1*7500 руб.), а также предложено уплатить налог на игорный бизнес за январь, февраль 2005 г. в сумме 37 500 рублей, в том числе за январь 2005 г. 18 750 рублей, за февраль 2005 г. 18 750 рублей.
ООО «Система-ЕТ» подано заявление о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес (вх. № 32471 от 02.07.2004 г.) на 6 (шесть) игровых аппаратов по адресу: Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 105/19.
Инспекцией выдано свидетельство о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес от 02.07.2004 г. № 161.
Заявителем в МИ ФНС РФ № 8 по СПб 14 января 2005 г. ценным письмом с описью вложения направлено заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, в соответствии с которым, количество игровых аппаратов, установленных по адресу: Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 105/19 уменьшалось с 6 (шести) до 1 (одного).
МИ ФНС РФ № 8 по СПб 28 апреля 2005 г. за № 12/8942 руководителю ООО
«Система-ЕТ» выставлено требование о представлении документов, необходимых для налоговой проверки.
Заинтересованным лицом 12 мая 2005 г. составлен акт выездной налоговой проверки.
Заявителем в инспекцию представлены Возражения на Акт от 25.05.2005 г.
МИ ФНС РФ № 8 по СПб 8 июня 2005 г. вынесен Протокол рассмотрения разногласий по Акту.
Заинтересованным лицом 10.06.2005 г. вынесено решение о привлечении ООО «Система-ЕТ» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Из содержания Решения следует, что Заявителем не было представлено заявление о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения, в виду того, что указанное заявление было адресовано ИМНС РФ по Центральному району СПб. т.е. не соответствовало требованиям формы заявления, утвержденной Приказом МНС РФ № ВГ-3- 22/5@ от 08.01.2004 г. по причине неправильного указания наименования налогового органа.
Таким образом, МИ ФНС РФ № 8 по СПб указанное заявление не было зарегистрировано, так как, по мнению проверяющих, в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в налоговых органах, при получении заявлений, адресованных в другие инспекции, налоговый орган отсылает такие заявления по назначению без уведомления и без регистрации.
Из всего вышеизложенного Заинтересованное лицо делает вывод о том, что по данным инспекции в январе-марте 2005 г. Заявителем было установлено 6 (шесть) игровых аппаратов по адресу: Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 105/19.
При вынесении Решения рассматривались Возражения ООО «Система-ЕТ» на Акт проверки, в которых Заявитель ссылался на Протокол осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли) при осуществлении налогового контроля от 10.02.2005 г.
В соответствии с данным Протоколом, сотрудником МИ ФНС РФ № 8 по СПб установлен факт наличия по адресу: Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 105/19 одного игрового аппарата.
Принимая во внимание указанный Протокол, инспекция считает датой изменения количества игровых аппаратов 10 февраля 2005 г., в соответствии с чем, начисляет к уплате, налог на игорный бизнес за период с января 2005 г. по февраль 2005 г.
Таким образом, факт выбытия игровых аппаратов Заинтересованным лицом не отрицается.
В соответствии с п. 3 ст. 366 НК РФ налогоплательщик обязан зарегистрировать в
налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение
количества объектов налогообложения не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки
или выбытия каждого объекта налогообложения.
Заявителем в соответствии с п.3, п. 4 ст. 366 НК РФ в МИ ФНС РФ № 8 по СПб представлено заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес.
Указанное заявление 14 января 2005 г. ценным письмом с описью вложения направлено в регистрирующий орган.
В Решении указано, что МИ ФНС РФ № 8 по СПб получено письмо от 14.01.2005 г., в котором находились налоговые декларации по налогу на игорный бизнес и заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес.
Таким образом, Заинтересованным лицом в Решении установлен факт получения указанного заявления.
Принятие Заявления, полученное налоговым органом, не было оформлено надлежащим образом, поскольку в наименовании получателя допущена ошибка, факт наличия которой Заявителем не отрицается.
Однако, в соответствии с п. 4 ст. 366 НК РФ объект налогообложения считается выбывшим с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения.
Таким образом, Заявление представлено в МИ ФПС РФ № 8 по СПб в январе 2005 г.
Ссылка в Решении на то, что Заявление не соответствует требованиям формы заявления, утвержденной Приказом МНС РФ № ВГ-3-22/5@ от 08.01.2004 г. по причине неправильного указания наименования налогового органа не является законной, поскольку указанный Приказ МНС РФ утверждает рекомендуемую форму заявления, которая не является обязательной в силу ее рекомендательного характера.
В Заявлении указаны адреса установки игровых аппаратов: Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 105/19. Контроль за установкой и выбытием игровых аппаратов по данному адресу осуществляет МИ ФНС РФ № 8 по СПб.
Кроме того, на момент получения заявления ИМНС РФ по Центральному району СПб не существовало в связи с реорганизацией.
МИФНС РФ № 8 по СПб являлась правопреемником ИМНС РФ по Центральному району СПб, поэтому оснований для возврата заявления не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение МИФНС РФ № 8 по СПб № 12/11893 от 10.06.05 г.
Выдать заявителю справку на возврат госпошлины из федерального бюджета в сумме 2000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Л. П. Загараева
