Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
27 сентября 2010 года Дело № А56-47827/2010
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2010 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Баталова Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буткевич Л.Ю.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: ООО "Транс-Бизнес Брокер"
ответчик: Балтийская таможня
о признании незаконным Решения
при участии
- от заявителя: пред. Березина А.А. дов. от 20.10.2008 № 259/п/2008
- от ответчика: пред. Байкова Л.С. дов. от 11.01.2010 № 04-19/3
установил:
ООО "Транс-Бизнес Брокер" просит признать незаконным Решение Балтийской таможни от 19 июля 2010 № 10216000/190710/212 об отмене в порядке ведомственного контроля решения таможенного органа о приеме и регистрации ГТД № 10216120/110710/0023577, поскольку Лютков А.Г. подавший декларацию являлся уполномоченным лицом и представил в таможню все необходимые документы.
Балтийская таможня просит в удовлетворении заявленных требований отказать и считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Дело рассмотрено в порядке ст. 200, 201 АПК РФ.
Материалами дела установлено следующее.
ООО «Транс-Бизнес Брокер», являясь брокером ООО «Альтаир» по договору № 0009/00-07-09/053, подало в Балтийскую таможню для таможенного оформления товара (судовая радионавигационная аппаратура) ГТД № 10216120/110710/0023577 с полным пакетом документов в качестве декларанта.
Таможенный орган принял решение о приеме и регистрации ГТД № 10216120/110710/0023577.
В порядке ведомственного контроля Балтийской таможней 19.07.2010 принято оспариваемое Решение № 10216000/190710/212 об отмене решения о приеме и регистрации ГТД № 10216120/110710/0023577, в связи с тем, что декларация подана неуполномоченным лицом.
Оспариваемым решением отказано в регистрации таможенной декларации, со ссылкой на п.4 ст.190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) согласно п.п.2 которого «таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если таможенная декларация подана не уполномоченным лицом».
По утверждению таможенного органа неуполномоченным лицом является декларант, подавший таможенную декларацию и в нарушение Приказа ГТК РФ от 28.11.2003 N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров" (далее – Приказ ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356) не подтвердивший свои полномочия, документами указанными в п.п.а, пункта 14 указанного Приказа, а именно: «паспортом или иным документом, удостоверяющим личность подающего таможенную декларацию; - договором таможенного брокера (представителя) с декларантом, если таможенная декларация подается таможенным брокером (представителем); - документом, подтверждающим, что лицо, подающее таможенную декларацию, является работником декларанта (трудовой договор, приказ о назначении на должность); - доверенностью на совершение действий от имени декларанта, если таможенная декларация подается работником декларанта, либо документом, подтверждающим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации полномочия руководителя декларанта, если декларация подается руководителем декларанта; - доверенностью на совершение действий от имени таможенного брокера (представителя), если таможенная декларация подается работником таможенного брокера (представителя), либо документом, подтверждающим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации полномочия руководителя таможенного брокера (представителя), если декларация подается руководителем таможенного брокера (представителя)».
Балтийская таможня ссылается на то, что в графе 54 ГТД № 10216120/110710/0023577 указан специалист, подающий таможенную декларацию - Лариков Алексей Владимирович, полномочия которого не подтверждены, а именно отсутствует трудовой договор, указанный в описи к ГТД.
Доводы Балтийской таможни неправомерны и необоснованны.
Декларантом по ГТД № 10216120/110710/0023577 являлось ООО «Альтаир», заключившее внешнеторговый контракт № AR-AMA-2009 от 12.01.2009 с корейской компанией Самюнг ЕНК КО. ЛТД (ст.186 ТК ТС).
Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (пункт 1 статьи 124 ТК РФ, ст.179 ТК ТС). При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан, в частности, подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения (п.п.1 п.2 ст.127 ТК РФ
Согласно пункту 2 статьи 132 ТК РФ, п.3 ст.190 ТК ТС поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения.
От имени ООО «Альтаир» декларирование грузов осуществлял брокер ООО «Транзит-Бизнес Брокер» на основании договора на брокерское обслуживание № 009/00-07-09/053-КО от 12.09.2007.
Положениями раздела IV Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 04.09.2007 N 1057 предусмотрено, что сведения о лице, составившем ГТД, подлежат указанию в графе 54, а именно, под строкой "Подпись и фамилия декларанта/представителя" под номером 2 указываются фамилия, имя, отчество, вид, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность лица, заполнившего ГТД, номер контактного телефона, а также занимаемая должность этого лица в штате декларанта, если ГТД составлена юридическим лицом, либо в штате таможенного брокера (представителя). В графе 54 каждого лицо, заполнившее ГТД, должно поставить свою подпись и удостоверить сведения, заявленные в ГТД, проставлением печати.
Грузовую таможенную декларацию № 10216120/110710/0023577 составил и заполнил, в соответствии с требованиями законодательства РФ, сотрудник ООО «Транс-Бизнес Брокер» - Лариков Алексей Владимирович, указанный в графе 54 таможенной декларации, а подал непосредственно в Балтийскую таможню сотрудник ООО «Транс-Бизнес Брокер» - Лютков Артем Георгиевич.
При подаче таможенной декларации согласно описи документов к ГТД № 10216120/110710/0023577 Лютковым А.В. были поданы все необходимые документы, в том числе: - трудовой договор № 00279/1 от 14.10.08 на подавшего декларацию Люткова А.Г. (пункт 13 описи); - трудовые книжки и приказы о приеме на работу Люткова А.Г. и Ларикова А.В. и т.д. Данный факт не оспаривается представителем Балтийской таможни.
Ссылка таможенного органа на то, что отсутствует трудовой договор на Ларикова А.Г. указанный в описи к ГТД не создает оснований для отмены решения.
В описи к ГТД указан трудовой договор № 00279/1 от 14.10.08 на Люткова А.Г. подавшего таможенную декларацию, который имелся при подаче ГТД, что таможенным органом не оспаривается, а так же копии трудовых книжек Ларикова А.В. и Люткова А.Г, приказы о приеме на работу Ларикова А.В. и Люткова А.В, копии паспортов на Ларикова А.В. и на Люткова А.Г., то есть были представлены все документы, подтверждающие личность как составившего декларацию Ларикова А.В., так и подавшего декларацию – Люткова А.Г.
В материалы дела заявителем представлены: - трудовой договор № 00279/1 от 14.10.2008 на Люткова А.Г. (л.д.34-37); - трудовой договор № 0060 от 17.04.2007 на Ларикова А.В.; - Приказы о приеме на работу Люткова А.Г. и Ларикова А.В. (л.д.42-43); - копии трудовых книжек на Ларикова А.В. и Люткова А.Г., что доказывает оформление и подачу декларации уполномоченным лицом брокера.
Таможенный орган не доказал правомерность отказа в регистрации ГТД, на основании подачи таможенной декларации неуполномченным лицом, так как Лютков Артем Георгиевич подавший ГТД № 10216120/110710/0023577 выполнил требования пункта 14 Приказа ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356 и представил все документы, подтверждающие его полномочия.
Кроме того, ссылка в оспариваемом Решении на нарушение Обществом п.4 ст.190 ТК ТС (отказ в регистрации, в случае подачи декларации неуполномоченным лицом) необоснованна.
Из контекста ст.ст. 4, 179, 190 ТК ТС под уполномоченным на подачу декларации лицом следует понимать декларанта, то есть лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, либо таможенного представителя, действующего от имени и по поручению декларанта.
В Балтийскую таможню при подаче ГТД №10216120/110710/0023577 для таможенного оформления Обществом был представлен договор № 009/00-07-09/053-КО от 12.09.2007 заключенный с получателем груза – ООО «Альтаир», на брокерское обслуживание, то есть и ООО «Транзит-Бизнес Брокер» и его сотрудники Лариков А.В. и Лютков А.Г., являлись уполномоченными на подачу таможенной декларации лицами, что исключает применение положений п.4 ст.190 ТК ТС.
Таким образом, отказ Балтийской таможни в регистрации таможенной декларации, на основании подачи таможенной декларации не уполномоченным лицом незаконен.
Руководствуясь ст. ст. 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Признать недействительным Решение Балтийской таможни от 19 июля 2010 года №10216000/190710/212 об отмене в порядке ведомственного контроля решения таможенного органа о приеме и регистрации ГТД № 10216120/110710/0023577.
Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «Транс-Бизнес Брокер» 2000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине уплаченной платежным поручением № 970 от 23.08.2010.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
Судья Баталова Л.А.
