Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
23 января 2008 года Дело № А56-31159/2007
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Звонаревой Ю.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Звонаревой Ю.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волосовском районе Ленинградской области
к главе Крестьянского хозяйства Анфалову Альберту Александровичу
о взыскании 180 руб.
при участии
от заявителя: представитель не явился
от заинтересованного лица: представитель не явился
установил:
Управлениея Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Волосовском районе Ленинградской области (далее – Управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского хозяйства Анфалова Альберта Александровича 180 руб. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Судом, в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству заявителя, произведена замена заинтересованного лица с Крестьянского хозяйства Анфалова Альберта Александровича на главу Крестьянского хозяйства Смирнова Константина Борисовича.
Лица, участвующие в деле, в соответствии со ст. 123 АПК РФ считаются надлежащим образом извещенными о месте и времени проведения судебного разбирательства, дело рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 ст.156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд установил:
20.04.2007 Управлением пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности представления Анфаловым Альбертом Александровичем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) Анфаловым А.А. не представлены в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По результатам проверки Управлением пенсионного фонда составлен акт от 20.04.2007 № 23, на основании которого вынесено решение от 15.05.2007 № 11 о привлечении крестьянского хозяйства Анфалова Альберта Александровича к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде 180 руб. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Управлением пенсионного фонда направлено Анфалову А.А. требование от 15.05.2007 № 11, в котором предложено уплатить штраф в срок до 04.06.2007.
Поскольку требование в установленный срок не исполнено, Управление пенсионного фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Анфалов Альберт Александрович зарегистрирован в качестве главы крестьянского хозяйства 20.04.1991 года и сведения необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год не представил, что подтверждается материалами дела.
В соответствии со статьей 9 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) (далее - Закон N 348-1) крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов и после регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица.
В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.10.2006, в соответствии с которой Анфалов А.А. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в форме юридического лица.
Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
На основании пункта 1 статьи 28 названного Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
В силу пункта 4 статьи 28 Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.
Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, следовательно, и главы крестьянских (фермерских) хозяйств являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения, предусмотренные статьей 11 Закона N 27-ФЗ.
Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку год рождения Анфалова Альберта Александровича 1939 (о чем указано заявителем на странице 1 решения от 15.05.2007 № 11), то Управление Пенсионного фонда должно было исчислить сумму штрафа с 1200 руб., а не с 1800.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства Анфалов Альберт Александрович не привлекавший к работе наемных (застрахованных) лиц, не представил относительно себя сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете.
В то же время, учитывая пенсионный возврат заинтересованного лица, на основании ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым уменьшить размер штрафа до 10 руб., а подлежащую взысканию госпошлину на основании 333.22 НК РФ до 05 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Взыскать с главы крестьянского хозяйства Анфалова Альберта Александровича (адрес места жительства: Ленинградская область, Волосовский район, дер. Сумино, д.64 кв.77; год рождения 1939) в доход Пенсионного фонда РФ штраф в размере 10 руб. 00 коп.
Взыскать с главы крестьянского хозяйства Анфалова Альберта Александровича (адрес места жительства: Ленинградская область, Волосовский район, дер. Сумино, д.64 кв.77; год рождения 1939) в доход федерального бюджета 5 руб. 00 коп. госпошлины.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
Судья Ю.Н. Звонарева
