Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
28 апреля 2005 года Дело № А56-35206/2004
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2005 года. Полный текст решения изготовлен апреля 2005 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Демина И.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Филиной А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец Савостьянова Е.Ф.
ответчик Инспекция МНС РФ по Московскому району Санкт-Петербурга
о признании недействительным решения
при участии
от истца юриск. Савостьянова Н.И.. дов. от 01.11.04 г. б/н,
от ответчика гл. спец. юр. отд. Буканова Д.Н., дов. от 28.12.04 г. № 18/28044
установил:
Предприниматель Савостьянова Е.Ф. просит признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по Московскому району Санкт-Петербурга от 19.07.04 г. № 04/145.
По ходатайству заинтересованного лица произведена его замена правопреемником ИФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга.
ИФНС требование не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом акте.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
Решением Инспекции МНС РФ по Московскому району Санкт-Петербурга от 19.07.04 г. № 04/145 предприниматель Савостьянова Е.Ф. привлечена к налоговой ответственности за неуплату НДС в сумме 237009 руб. в результате занижения налоговой базы на основании пункта 1 статьи 122 части первой Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога в сумме 47419 руб. 80 коп., в том числе: за 2001 год в сумме 13236 руб. 60 коп.; за 2002 год в сумме 14613 руб. 80 коп.; за 2003 год в сумме 19569 руб. 40 коп.
ПБОЮЛ Савостьяновой Е.Ф. предложено перечислить в срок, установленный в требовании об уплате налога, недоимки по НДС в сумме 237099 руб. и внести исправление в бухгалтерскую отчетность.
Заявитель полагает, что решение налогового органа принято с нарушением действующего налогового законодательства и не обосновано ни по праву, ни по размеру, а потому подлежит признанию недействительным по следующим основаниям.
Исчисление и уплата НДС производились предпринимателем согласно пункту
6 статьи 174 Налогового кодекса РФ поквартально, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со статьей 113 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения, либо со следующего дня после окончании налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).
Исчисление срока давности со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода применяется в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120 и 122 настоящего Кодекса.
Даже если предположить, что факты нарушения налогового законодательства имели место быть, привлечение налогоплательщика к ответственности за 1,2 кварталы 2001 года выходит за пределы срока давности привлечения к налоговой ответственности (1 квартал - с 01.04.2001г., 2 квартал – с 01.07.2001г., решение принято 19.07.2004 года, срок давности - с 19.07.2001г.).
Основанием для привлечения ПБОЮЛ Савостьяновой Е.Ф. к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ послужили недоказанные налоговым органом факты изготовления и ремонта очков. По мнению налоговой инспекции, указанные операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщика соответствующих лицензий на осуществление деятельности (пункт 6 статьи 149 НК РФ).
B соответствии пп.1 п.2 статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации:
1) следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации:
важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники;
протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним;
технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые
могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или
реабилитации инвалидов;
очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных).
Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2001 года №240 утвержден перечень линз и оправ очков (за исключением солнцезащитных), реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость. Так не подлежит обложению НДС реализация линз для коррекции зрения КОД ОКП - 948000, Очки (в части оправ очковых (код А-ОКП 944265) Код ОКП 944260.
ПБОЮЛ Савостьянова Е.Ф. реализует оправы очковые код А-ОКП 944265, линзы для коррекции зрения (кроме солнцезащитных) код ОКП 948000. Изготовлением и ремонтом очков занимается ПБОЮЛ Чикарькова Н.М., ПБОЮЛ Савостьянова Е.Ф. принимает заказы от клиентов на изготовление и ремонт очков на основании агентского договора № 08/02 от 10.02.2002 г. с ПБОЮЛ Чикарьковой.
Очки (код ОКП 94 4260) и линзы для коррекции зрения (код ОКП 94 8000), реализацией которых занимается ПБОЮЛ Савостьянова Е.Ф. не относятся к указанному выше разделу и следовательно не подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Таким образом, реализация очков и линз для коррекции зрения не подлежит
обложению налогом на добавленную стоимость в соответствии с пп.1 п.2 ст. 149 Налогового кодекса РФ. Для применения указанной льготы не требуется наличие лицензии из-за отсутствия обязательного лицензирования данной деятельности.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 9 ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» № 88-ФЗ от 14.06.1995 г., в случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации. ПБОЮЛ в проверяемый период (2001-2003 гг.) действовала на основании Свидетельства № 11816/ИТД-13 от 129.06.1999 г. На момент регистрации действовал Закон «О налоге на добавленную стоимость» № 1992-1 от 06.12.1991 г, согласно пп. «у» п. 1 ст. 5 которого освобождаются от налога, в числе прочих: платные медицинские услуги, изделия медицинского назначения, медицинская техника. Необходимого условия освобождения от обложения НДС в виде наличия лицензии указанный закон не одержит.
Следовательно, освобождаются от обложения НДС медицинские услуги, изделия медицинского назначения и медицинская техника, реализуемые субъектами малого предпринимательства в течение четырех лет с момента регистрации. Применительно к нашему случаю - до 29.06.2003 г.
Оценив доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Инспекции незаконно и подлежит признанию недействительным.
Приведенные доводы заявителя обоснованны. И суд принимает их во внимание как соответствующие ст. 149 Налогового кодекса РФ, ФЗ «О государственной поддержке алого предпринимательства в РФ» № 88-ФЗ от 14.06.95 г., Закону «О лицензировании отдельных видов деятельности».
По предложению суда стороны произвели сверку расчетов по документам заявителя и установили, что предприниматель Савостьянова Е.Ф. осуществляла деятельность, которая не требует наличия лицензии и не облагается НДС.
Руководствуясь статьями 104, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по Московскому району Санкт-Петербурга от 19.07.04 г. № 04/145 о привлечении предпринимателя Савостьяновой Е.Ф. к налоговой ответственности.
2. Возвратить предпринимателю Савостьяновой Е.Ф. госпошлину в сумме 1000 руб., уплаченную по квитанции Сбербанка № 199 от 19.08.04 г.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Демина И.Е.
