Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
26 февраля 2010 года Дело № А56-62456/2009
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен февраля 2010 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Балакир М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазиковой Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО «Предпортовый»
к ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства»
о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов и выселении
при участии
от истца: представитель Толоконников А.А., по доверенности от 17.11.2008
от ответчика: представитель Дзагоева О.И., по доверенности от 13.11.2009 № 03/7009
представитель Евдокимов А.П., по доверенности от 22.01.2010
установил:
Закрытое акционерное общество «Предпортовый» обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском с учетом заявления в порядке статьи 49 АПК РФ к ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельными участками площадью 14752 кв.м., кадастровый номер 78:40:8533:40, площадью 2673 кв.м., кадастровый номер 78:40:8533:38, расположенными по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участки 71 и 73) в размере 7614 725 руб. за период с 01.06.2008 по 01.02.2010 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 61135 руб. за период с 01.07.2008 по 01.12.2009, взыскании 120 000 руб. расходов за изготовление отчета № 301/10 об оценке рыночной ставки арендной платы за вышеуказанные земельные участки, произведенного ООО «КОМБи-МК» от 25.01.2010, выселении ответчика с земельных участков.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что в настоящий момент осуществляется процедура выкупа вышеуказанных земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения строительства второй очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга на участке от автомобильной дороги «Нарва» до поселка «Бронка», 09.12.2009 в адрес истца был направлен проект соглашения о выкупе спорных земельных участков, письмом от 10.12.2009 № 17/12 истец подтвердил свое согласие на выкуп, в настоящее время комплект документов, необходимых для согласования проекта соглашения о выкупе земельных участков, находящихся в собственности ЗАО «Предпортовый» для нужд РФ, направлен в Территориальное управление ФАУГИ по Ленинградской области.
Представитель ответчика указал, что действующим законодательством не предусмотрен принцип платного использования земли при осуществлении данной процедуры, в соответствии с п.п.3 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262, утвердившим Правила возмещения собственникам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, истец вправе требовать возмещения убытков, в данном случае им выбран не надлежащий способ защиты своих прав.
В судебном заседании судом были объявлены перерывы до 10.02.2010, 17.02.2010.
После перерыва судебное заседание продолжено 17.02.2010 в соответствии с требованиями статьи 163 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее:
Из материалов дела усматривается, что ЗАО «Предпортовый» является собственником земельных участков, площадью 14752 кв.м., кадастровый номер 78:40:8533:40, площадью 2673 кв.м., кадастровый номер 78:40:8533:38, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участки 71 и 73, образованных в результате разделения земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участок 34, площадью 57968 кв.м. с кадастровым номером 78:40:8533:21, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Истец в обоснование иска ссылается на то, что с июня 2008 года ответчик в отсутствие его согласия использует в своей деятельности вышеуказанные земельные участки, не оплачивая арендную плату за их фактическое использование. 19.08.2009 истец обратился к ответчику с предложением оплатить образовавшуюся задолженность и подписать договор аренды, которое было оставлено им без внимания.
По мнению истца, ответчик обязан возместить ему неосновательное обогащение, размер которого установлен исходя из рыночной ставки арендной платы, определенный на основании отчета № 301/10 об оценке рыночной ставки арендной платы для земельных участков по вышеуказанному адресу, произведенного ООО «КОМБи-МК» от 25.01.2010, выплатить проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами и возместить расходы, понесенные ЗАО «Предпортовый» за изготовление указанного отчета.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Судом установлено, что 26.12.2008 Федеральным дорожным агентством (далее Росавтодором) принято распоряжение № 548-р «Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения строительства второй очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга на участке от автомобильной дороги «Нарва» до поселка «Бронка». Распоряжением Росавтодора № 319-р от 02.09.2009 внесены изменения в распоряжение от 26.12.2008 № 548-р, в соответствии с которым в целях обеспечения строительства второй очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга подлежат изъятию путем выкупа земельный участок площадью 14752 кв.м., кадастровый номер 78:40:8533:40, земельный участок площадью 2673 кв.м., кадастровый номер 78:40:8533:38, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участки 71 и 73, принадлежащие истцу на праве собственности. (приложение к распоряжению от 20.09.2009 № 319-р).
По мнению истца, ответчик самовольно, без каких-либо правовых оснований использует вышеуказанные земельные участки, тем самым сберегая денежные средства в виде арендной платы, т.е. как считает истец, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, подлежащее возмещению в силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ.
Вместе с тем, арбитражный суд полагает, что в данном случае нормы главы 60 Гражданского кодекса РФ об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного обогащения, не могут быть применены, поскольку у ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства», являющейся государственным учреждением, созданным согласно его уставу для осуществления функций заказчика по проектированию, строительству, реконструкции и ремонту объектов инженерно-транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, не возникло сбережения денежных средств за счет истца.
Вопрос о компенсации собственнику земельного участка убытков и иных потерь, возникших у него в связи изъятием земельного участка для государственных нужд, решается в порядке статей 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 57 и 63 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Как следует из пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении выкупной цены земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, в нее включается рыночная стоимость находящегося на участке недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 5 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. № 262.
При определении размера убытков, причиненных изъятием земельных участков для государственных нужд, в него включается рыночная стоимость земельного участка, а также учитываются убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе упущенную выгоду.
Как усматривается из материалов дела, в настоящее время ответчиком подготовлен и направлен на утверждение Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области комплект документов, необходимых для согласования проекта соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации спорных земельных участков, принадлежащих на праве собственности ЗАО «Предпортовый», что подтверждается письмом № 01/7859. Из представленных в дело документов и объяснений истца следует, что ЗАО «Предпортовый» подтвердил свое согласие на выкуп земельных участков, площадью 14752 кв.м., кадастровый номер 78:40:8533:40, площадью 2673 кв.м., кадастровый номер 78:40:8533:38, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участки 71 и 73, а также свое намерение о сотрудничестве с ответчиком о выплате денежной компенсации в соответствии с условиями соглашения.
С учетом изложенного, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения и выселении удовлетворению не подлежат.
Арбитражный суд также полагает, что отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца расходов в размере 120 000 руб. за изготовление отчета № 301/10 об оценке рыночной ставки арендной платы за земельные участки, произведенного ООО «КОМБи-МК» от 25.01.2010.
Заявив указанное требование, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал неправомерность действий (бездействия) ответчика, наличие причинно-следственной связи между его действиями и возникшими расходами.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
Судья Балакир М.В.
