Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
(мотивированное)
г.Санкт-Петербург
15 сентября 2023 года Дело № А56-52576/2023
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Захаров В.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:
истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
ответчик Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Санкт-Петербургская детская школа искусств имени С.М.Слонимского»
о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-Стаж за 2019, 2020, 2021 в размере 87000 руб.
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Санкт-Петербургская детская школа искусств имен С.М.Слонимского» (далее – Ответчик, Учреждение) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-Стаж за 2019, 2020, 2021 год в размере 87000 руб.
Определением арбитражного суда от 08.06.2023 заявление принято к производству Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке упрощенного производства.
Решением суда в виде резолютивной части от 01.08.2023 заявленные требования удовлетворены.
В связи с поступлением апелляционной жалобы, судом изготовлено мотивированное решение.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Отделении в качестве плательщика страховых взносов.
Как следует из материалов дела, в отношении Учреждения проведена документальная проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ за 2019-2021 годы,
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части стажа на соответствующих видах работ (с кодом особых условий труда 27-ПД) за периоды работы в Учреждении за 2019 признаны недостоверными и не подлежащими включению в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работы в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости за 2019 год в отношении 59 человек, за 2020 год - 60 человек, за 2021 год – 55 человек.
Учреждению направлены уведомления 09.01.2023 об устранении несоответствий. Учреждение формы СЗВ-СТАЖ с типом «корректирующая» без указания кода особых условий труда 27-ПД не представило за 2019, 2020, 2021 год.
По итогам проверки составлены акты от 31.03.2023 № 202S18230003369, от 31.03.2023 № 202S18230003415, от 31.03.2023 № 202S18230003437 и принято решение от 02.03.2023 № 202S19230010280 о привлечении Учреждения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 29 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение от 02.03.2023 № 202S19230010281 о привлечении Учреждения к ответственности в виде штрафа в сумме 30 000 рублей, решение от 02.03.2023 № 202S19230010282 о привлечении Учреждения к ответственности в виде штрафа в сумме 27 500 рублей.
В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующий в спорный период) предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе следующие сведения:
- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 5);
- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (подпункт 11).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781).
Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в качестве условий включения в специальный стаж периодов работы в качестве педагога дополнительного образования определены: 1) на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
В ходе проверки установлено, что работники Учреждения ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе на дату 01.01.2001 не имеют требуемого педагогического стажа в учреждениях дополнительного образования (16 лет и 8 месяцев).
Поскольку работники Учреждения, указанные в актах от от 31.03.2023 № 202S18230003369, от 31.03.2023 № 202S18230003415, от 31.03.2023 № 202S18230003437, не соответствуют приведенным в п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, условиям, указание кода выслуги «27-ПД» в формах СЗВ-Стаж за 2019, 2020, 2021 год является необоснованным, следовательно в установленные законом сроки Учреждением достоверные сведения по форме СЗВ-Стаж за 2019, 2020, 2021 год не представлены и Учреждение обоснованно привлечено к ответственности.
руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Санкт-Петербургская детская школа искусств имени С.М.Слонимского» (198216, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 780501001) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области финансовых санкций за непредставление в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-Стаж за 2019, 2020, 2021 в размере 87000 руб.
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Санкт-Петербургская детская школа искусств имени С.М.Слонимского» (198216, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 780501001) в доход федерального бюджета 3480 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Захаров В.В.
