Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
(мотивированное)
г.Санкт-Петербург
19 ноября 2020 года Дело № А56-77734/2020
Резолютивная часть решения объявлена ноября 2020 года .
Полный текст решения изготовлен ноября 2020 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Грачевой И.В.,
рассмотрев дело по заявлению:
общества с ограниченной ответственностью«РЕГЕНТ ГОЛД»
к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республики Тыва
о признании незаконным и отмене постановления от 19.03.2020 по делу об административном правонарушении № 67-2020, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.,
с ходатайством о восстановлении процессуального срока,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «РЕГЕНТ ГОЛД» (далее – заявитель, Общество, ООО «РЕГЕНТ ГОЛД») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республики Тыва (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 19.03.2020 по делу об административном правонарушении № 67-2020, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.
Решением в виде резолютивной части от 06.11.2020 в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ по настоящему делу Обществу отказано в удовлетворении требований.
10.11.2020 Общество обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
Как следует из материалов дела, ООО «РЕГЕНТ ГОЛД», зарегистрированное по адресу: 197374, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д 126, лит А, пом. I33-H, имеющее территориально обособленное структурное подразделение в г. Норильске ООО «РЕГЕНТ ГОЛД» г. Норильск по адресу: 663340, Красноярский край, г. Норильск, ул. Победы. 1А, ТЦ «Зеленая линия», территориально обособленное структурное подразделение в г. Канске ООО «РЕГЕНТ ГОЛД» по адресу: 663606, Красноярский край, г. Канск, ул. 40 лет Октября, 62, стр. 4, ТК «Порт-Артур», территориально обособленное структурное подразделение в г. Железногорске ООО «РЕГЕНТ ГОЛД» по адресу: 662980, Красноярский край, г. Железногорск, просп. Ленинградский, 55, ТЦ «Мозаика», в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее – Закон № 282-ФЗ) обязано безвозмездно предоставлять в Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (Красноярскстат) первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.
ООО «РЕГЕНТ ГОЛД» в нарушение Закона не представило в Красноярскстат в установленный срок статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (годовая), утвержденной приказом Росстата от 15.07.2019 № 404, за 2019 год (срок предоставления - 21 января 2020 года) по территориально обособленному структурному - подразделению в г. Норильске ООО «РЕГЕНТ ГОЛД» г. Норильск, по территориально обособленному структурному подразделению в г. Канске ООО «РЕГЕНТ ГОЛД», по территориально обособленному структурному подразделению в г. Железногорске ООО «РЕГЕНТ ГОЛД».
Таким образом, 22.01.2020 ООО «РЕГЕНТ ГОЛД», не представив в Красноярскстат в установленный срок указанную выше статистическую информацию, совершило деяние - содержащее признаки, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.
По данному факту заместителем начальника отдела государственной статистики в г. Красноярске Ю.В. Романенко 20.02.2020 в отношении ООО «РЕГЕНТ ГОЛД» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ.
Управлением в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №67-2020.
По результатам рассмотрения дела, Управлением в отношении общества вынесено постановление по делу об административном правонарушении №67-2020 от 19.03.2020, Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Не согласившись с правомерностью вынесенного постановления, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.
В силу положений части 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Заявленное Обществом ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд подлежит отклонению по следующим основаниям.
В силу положений пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Таким образом, не обеспечив получение направленной на его имя корреспонденции по указанному в ЕГРЮЛ адресу, Общество приняло на себя риск связанных с этим негативных последствий.
В данном случае копия оспариваемого постановления своевременно направлена Управлением (штрих – код конверта 80080147405216) по адресу места нахождения Общества, указанному в ЕГРЮЛ (Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 126, лит. А, пом. 133-Н). Согласно данным сайта АО «Почта России» письмо получено Обществом 14.04.2020, что не оспаривается заявителем.
Вместе с тем, Арбитражный суд с настоящим заявлением Общество обратилось 10.09.2020.
Заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления.
В силу положений части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 19.04.2006 № 16228/05, от 06.11.2007 №8673/07, от 26.07.2011 № 18306/10, пропуск срока судебного обжалования является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 117, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью«РЕГЕНТ ГОЛД» о восстановлении пропущенного срока отказать.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Грачева И.В.
