Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
15 мая 2020 года Дело № А56-5739/2020
Резолютивная часть решения объявлена мая 2020 года .
Полный текст решения изготовлен мая 2020 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Синицыной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тевс Я.Е.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Ломанн Рус"
заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
об оспаривании решений от 17.12.2019 №445, обязании устранить допущенные нарушения
при участии
от заявителя – Жаворонкова К.Н. по доверенности от 29.08.2019;
от заинтересованного лица – Анджаева Е.О. по доверенности от 20.12.2019
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Ломанн Рус» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Фонд) об оспаривании решения от 17.12.2019 №445, обязании устранить допущенные нарушения.
. Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.
Рассмотрев материалы дела, суд установил.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Ломанн Рус» является плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Филиалом № 15 регионального отделения в отношении Общества была проведена выездная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2018 но 31.12.2018.
По результатам проверки был составлен Акт выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 06.11.2019 № 445 (далее - Акт проверки).
17.12.2019 региональным отделением на основании Акта проверки, с учетом возражений Общества по Акту проверки от 26.11.2019 № б/н, вынесено решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на от 17.12.2019 № 445 (далее - Решение о непринятии к зачету расходов) и решения об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения от 17.12.2019 № 445 (далее - Решение об отказе в выделении средств).
Не согласившись с вышеуказанными решениями Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
Статьей 22 Закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 225-ФЗ) определено, что назначение и выплата пособий осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 1.3 Закона №225-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе рождение ребенка (детей).
В силу положений статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон №81) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается указанным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1 статьи 14 Закона № 81-ФЗ).
Порядок предоставления этих пособий урегулирован Законом № 165-ФЗ и Законом № 81-ФЗ, закрепляющим в статьях 13 и 14 право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет как матерью ребенка, так и его отцом либо другим родственником, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, на который эти лица имеют право в силу статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ следует, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.
Пунктом 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок № 1012н), также предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.
Анализ норм статьи 93 Трудового Кодекса РФ, статьи 13 Закон №81- ФЗ, пункта 43 Порядка № 1012н, части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ позволяет прийти к выводу о том, что законодателем предусмотрено только два необходимых условий для выплаты пособия по уходу за ребенком:
1) лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях
неполного рабочего времени или на дому;
2) лицо продолжает осуществлять уход за ребенком.
01.09.2008 года между ООО «Ломанн Рус», и работником (далее - Гайвенис И.С.) заключен Трудовой договор №11 от 01.09.2008 года, согласно которому Гайвенис И.С. (ранее Назарова И.С.) с 01.09.2008 года принята на должность Менеджера по продажам ООО «Ломанн Рус». Дополнительным соглашением №13 от 01.07.2017 года Гайвенис И.С. была принята на должность Директора по продажам направления «Графике» ООО «Ломанн Рус» с заработной платой, состоящей из должностного оклада в размере 170 000 рублей премией и компенсационных выплат.
Приказом от 11.04.2018 года №1-Д Директору по продажам направления Графике ООО «Ломанн Рус» Гайвенис И.С. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 21.04.2018 года по 21.07.2019 года.
20.04.2018 года Гайвенис И.С. обратилась к работодателю с заявлением о выходе на работу на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
В связи с выходом на работу в период указанного отпуска на основании приказа общества от 21.04.2018 г. №29-ОК и дополнительного соглашения от 21.04.2018 г. к трудовому договору Гайвенис И.С. установлен режим неполного рабочего времени с 21.04.2018 г. до достижения ребенком возраста полутора лет с продолжительностью рабочей недели 30 часов, рабочего дня - 6 часов.
30.04.2018 года Гайвенис И.С. было подано заявление о частичном установлении режима работы «на дому» с 14 ч. 00 мин.
Поскольку функциональные обязанности работника (руководство и управление деятельностью по продажам, определение целей и задач направления, планирование объема продаж, составление отчетности, управление договорной работой и т.п.), установленные должностной инструкцией, утвержденной генеральным директором Заявителя, могут быть исполнены вне офиса, между Работодателем и Гайвенис И.С. было подписано дополнительное соглашение №15/1 от 30.04.2018 года, согласно которому Гайвенис И.С. осуществляла работу по месту нахождения работодателя с 09 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин., далее был перерыв на обед до 14 ч. 00 мин., а после 14 ч. она осуществляла работу по месту своего фактического проживания.
Таким образом, работнику работодателем выплачено пособие по уходу за ребенком в размере 204 471,42 рублей.
Работодатель обратился в Фонд социального страхования Российской Федерации за возмещением расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя.
Согласно действующему трудовому законодательству работники, осуществляющие трудовую деятельность на дому, самостоятельно определяют время исполнения своих обязанностей и не подчиняются правилам трудового распорядка работодателя в части режима труда и отдыха, если иное не установлено в трудовом договоре (абзац 6 части 2 статьи 57, часть 1 статьи 100 ТК РФ).
В указанном ранее дополнительном соглашении режим рабочего времени и времени отдыха работника не закреплен, в связи с чем, Гайвенис И.С. не лишалась возможности распределять рабочее время по своему усмотрению с учетом режима дня ребенка.
В соответствии с подп. "а" п. 1 ст. 1 Конвенции № 175 Международной организации труда "О работе на условиях неполного рабочего времени" от 24 июня 1994 года термин "трудящийся, занятый неполное рабочее время" означает работающее по найму лицо, нормальная продолжительность рабочего времени которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации. При неполном рабочем дне уменьшается количество часов работы в день по сравнению с тем, что установлено в организации внутренним трудовым распорядком или графиком для данной категории работников. Одновременно с этим статья 11.1. Федерального закона №225-ФЗ не устанавливает продолжительность неполного рабочего времени, минимально необходимую для осуществления ухода за ребенком с сохранением права на получение ежемесячного пособия.
Исходя из сказанного следует, что с учетом установленного неполного рабочего дня, а также осуществления трудовой деятельности дистанционно (на дому), Гайвенис И.С. фактически могла осуществлять уход за ребенком.
При вышеуказанных обстоятельствах. заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.12.2019 №445.
Обязать Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Ломанн Рус».
Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ломанн Рус» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Синицына Е.В.
