Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
13 июня 2019 года Дело № А56-151541/2018
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 13 июня 2019 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Константинова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Морозовой К.А.
ознакомившись с исковым заявлением ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ -УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЛИНИНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
к ЗАО «Управление механизации № 67»
о взыскании убытков в размере 326.901 руб. 94 коп.
при участии:
от истца –Воробьева А.Н. (дов от 09.01.2019)
от ответчика – Аксенин Я.А. (дов от 01.03.2017)
установил:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЛИНИНСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ЗАО «Управление механизации № 67» (далее - Ответчик) ущерб в размере 326.901 руб. 94 коп.
Истец требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик иск не признает, заявил о пропуске срока исковой давности.
Выслушав доводы всех участников процесса и рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела,Дружинина Ольга Александровна с 21.04.2014 являлась получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 г. пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в рамках Федерального .закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон № 400-ФЗ), где содержаться аналогичные нормы закона № 173-ФЗ.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ право на назначение досрочной пенсии по старости имеют женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными 02.10.2014 постановлением Правительства Российской Федерации N 1015, а также "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства Российской Федерации N 516.
Так, согласно п. 1 ст. 14 закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу первому п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 32 закона № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н: к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 32 Закона №400-ФЗ в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Порядок обращения за досрочной страховой пенсией по старости в соответствии со ст. 30 закона №400-ФЗ регламентируется Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определении видов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии применяются:
Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» - к периодам работ, имевшим место до 01.01.1992;
Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - ко всем периодам работы.
Позицией 23200000-13775 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 право на назначение досрочной пенсии предоставлено машинистам компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
Справкой от 03.04.2014 № 10 выданной ЗАО «Управление механизации № 67» (далее -ЗАО «УМ №67») Дружининой О.А., отсутствует информация о работе на установке с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
Справкой от 10.04.2014 выданной ЗАО «УМ №67» подтверждена работа Дружининой О.А. в качестве машиниста компрессорной станции, в условиях предусмотренных 23200000-
13775 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 дающее право на пенсию на льготных условиях.
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, ходе рассмотрения запроса Ленинградского районного суда г. Калининграда о праве на досрочное пенсионное обеспечение машинистов компрессорных станций «ЗАО «УМ №67», проведена проверка выплатного (пенсионного) дела Дружининой О. А.
В ходе проверки было установлено, что Справка от 10.04.2014 №11. выдана страхователем необоснованно, поскольку в Заключении Комитета по труду и занятости населения Мэрии Санкт-Петербурга от 28.07.1993 № 022-ЛК по экспертизе правильности применения администрацией АО «Управление механизации № 67» п. «в» ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР указано, что женщины ЗАО «УМ №67» могут иметь право на льготное пенсионное обеспечение по достижению 50 лет, если они проработали машинистами компрессоров передвижных с двигателями внутреннего сгорания не менее 15 лет и общий трудовой стаж не менее 20 лет.
В связи с тем, что Справка от 10.04.2014 № 11 о работе Дружининой О.А. в условиях, предусмотренных 23200000-13775 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991, выдана ЗАО «УМ №67» необоснованно, Управлением излишне выплачена сумма страховой пенсии за период с 03.04.2014 по 30.11.2017 в размере 296 980 руб. 42 коп., федеральная социальная доплата (далее - ФСД) за период с 01.05.2014 по 31.07.2014, с 01.01.2015 по 31.01.2015, с 01.01.2016 по 30.11.2017 в размере 24 921 руб. 52 коп. и единовременная денежная выплата (далее - ЕВ) гражданам, получающим пенсию за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в размере 5 000 руб. 00 коп., а всего 326 901 руб. 94 коп.
В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в п. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ и выплаты в связи с этим излишних страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок возмещения средств предусмотрен положениями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым: лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Порядок обращения за досрочной страховой пенсией по старости в соответствии со ст. 30 закона №400-ФЗ регламентируется Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н.
Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Истец обратился в суд с заявлением о взыскании с Ответчика ущерба в размере 326.901 руб. 5976 коп. 28.12.2018 (что подтверждается штампом на конверте почты России). Тогда как пенсия назначена с 03.04.2014 по 31.11.2017.
Ответчик считает, что Истцом пропущен общий (трехлетний) срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12 и 15 ноября 2001 года №15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В материалах дела имеется заявления Ответчика о применении срока исковой давности.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование требований и возражений.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Часть 4 этой же статьи предусмотрено, что каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Понятие доказательств содержится в статье 52 указанного Кодекса, согласно которой доказательствами являются полученные в соответствии с установленным порядком сведения, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.
В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В соответствии со статьей 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд вправе принимать к исследованию лишь те доказательства, которые могут либо подтвердить, либо опровергнуть юридические факты, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому делу. Относящиеся к рассматриваемому делу доказательства должны быть необходимы и достаточны для вынесения обоснованного судебного акта.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Константинова Е.В.
