Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург
18 октября 2005 года Дело № А56-21034/2005
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2005 года.
Полный текст решения изготовлен 18 октября 2005 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи: Г.Е. Бурматовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барминой И.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Волховский комбикормовый завод»
к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области
о признании недействительным решения
при участии
от заявителя: ФИО1( по доверен.), ФИО2 ( по доверен.)
от ответчика: ФИО3( по доверен.), ФИО4 ( по доверен.)
установил:
ОАО «Волховский комбикормовый завод» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области № 12-11/1383 от 30.03.2005 года (требования уточнены заявителем).
Стороны в судебное заседание явились.
В обоснование требования заявитель ссылается на обоснованное применение им ставок по транспортному налогу в соответствии областным законом № 99-ОЗ от 25.11.2003 года. Ответчик представил отзыв на заявление. Налоговым органом установлена неполная уплата транспортного налога за 2004 год вследствие неправильного применения ставок.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.
Налоговым органом вынесено решение № 12-11/1383 от 30.03.2005 года по результатам выездной проверки правильности исчисления и уплаты транспортного налога за 2004 год.
По мнению налогового органа, общество неправомерно применяла ставки по транспортному налогу, установленные областным законом № 99-0З. В связи с чем, налоговым органом доначислен налог исходя из ставок, установленных областным законом № 55-ОЗ.
В соответствии с данным решением заявителю предложено уплатить транспортный налог в сумме 5851 руб., пени 2109 руб.99 коп., штраф в размере 1170 руб.20 коп. на основании п.1 ст.122 НК РФ.
Заявленные требования о признании недействительным решения налогового органа подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
Транспортный налог на территории Ленинградской области введен и ставки установлены Областным Законом № 51 от 12.11.2002 года в редакции закона Ленинградской области от 17.07.2003 года № 55-оз.
Областным законом «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О транспортном налоге» № 99-оз вводились новые ставки в отношении легковых и грузовых автомобилей. Закон №99-оз был принят 25.11.2003 года и опубликован 17.12.2003 года в «Вестнике правительства Ленинградской области».
В соответствии со статьей 5 НК РФ, акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Исходя из этого, налоговый орган считает, закон № 99-оз вступает в силу с 01.01.2005, учитывая, что налоговый период по данному налогу год. Соответственно в 2004 году должны применяться ставки, установленные областным законом № 51-оз в редакции закона № 55-оз.
При этом, налоговым органом при проверке в 2005 году правильности уплаты налога за 2004 год неправомерно не приняты во внимание следующие обстоятельства.
Областным законом было установлено, что отчетными периодами по транспортному налогу являются первый квартал, первое полугодие, девять месяцев, предусмотрено представление в налоговый орган расчетов по авансовым платежам по отчетным периодам.
Учитывая, что закон №99-оз, частично изменивший ставки по транспортному налогу, принятый в декабре 2003 года, действовал на момент уплаты авансовых платежей за 1 квартал, у налогоплательщика не было оснований для неприменения данных ставок при исчислении налога. Данная позиция заявителя полностью соответствует правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 12.06.2003 № 186-о (п.4,5) применительно к уплате земельного налога из расчета ставок с повышающим коэффициентом. Предметом рассмотрения Конституционного суда РФ были нормы, устанавливавшие новые средние ставки земельного налога за счет введения повышающих коэффициентов. При схожих обстоятельствах с транспортным налогом применительно к уплате земельного налога Конституционным судом не было установлено нарушение требования о соблюдении разумного срока, по истечении которого возникает обязанность платить налоги и сборы в случае введения повышающих коэффициентов к установленным ставкам земельного налога. Таким образом, в случае уплаты транспортного налога за 2004 год, при схожих обстоятельствах следует признать, что применение уменьшенных ставок соответствует установленным принципам налогообложения и сборов в Российской Федерации, подтвержденным Конституционным судом РФ.
Кроме того, существенным обстоятельством для дела является и то, что областным законом «О внесении изменений в областной закон «О транспортном налоге» №94 от 18.11.2004 года были внесены очередные изменения, касающиеся налоговых ставок. Согласно ст.2 данного закона закон вступил в силу с 1 января 2005 года и со дня вступления его в силу признан утратившим силу областной закон от 25.11.2003 № 99-оз. Таким образом, по итогам налогового периода – 2004 года, транспортный налог должен был исчисляться и уплачиваться с учетом действия закона № 99-оз, действие которого в проверяемом периоде фактически подтверждено законом №94-оз.
При таких обстоятельствах следует признать, что Закон N 99-оз применим для исчисления транспортного налога в 2004 году. Применение заявителем ставок, установленных законом №99-оз в 2004 году правомерно.
При таких обстоятельствах налоговый орган неправомерно доначислил транспортный налог, начислил пени, применил санкции за неуплату налога. Решение не соответствует закону. Решение налогового органа от 30.03.2005 года подлежит признанию недействительным.
Уплаченная заявителем госпошлина в размере 2000 руб. (пл.пор. №877 от 05.04.2005 года) в соответствии со ст.104 АПК РФ, гл.25.3 НК РФ подлежит возврату из федерального бюджета.
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области № 12 -11/682 от 30.03.2005 года.
Возвратить открытому акционерному обществу «Волховский комбикормовый завод» государственную пошлину из федерального бюджета в размере 2000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Г.Е.Бурматова
