Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
11 сентября 2022 года Дело № А56-75930/2022
Резолютивная часть решения объявлена сентября 2022 года . Полный текст решения изготовлен сентября 2022 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Захарова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевым Р.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Истец: Государственное учреждение - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Ответчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Тихвинская межрайонная больница им. А.Ф.Калмыкова»
О взыскании излишне перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 31666,84 руб. (работник Кудрявцева Е.Н.)
при участии
от истца: Мокина И.В. по доверенности от 12.01.22022,
от ответчика: не явился, извещен
установил:
Государственное учреждение - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Тихвинская межрайонная больница им. А.Ф.Калмыкова» (далее – ответчик, Больница) излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (ежемесячного пособия по уходу за ребенком).
Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Ответчик явку своего представителя не обеспечил.
Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.
В судебном заседании представитель Фонда исковые требований поддержал.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы Фонда, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.
Фондом установлено, что застрахованное лицо Кудрявцева Е.Н. согласно трудовому договору от 01.11.2014 № 253 (далее - Договор) принята на работу в Больницу на должность фельдшера скорой медицинской помощи отделения медицинской помощи на полную ставку, продолжительность рабочего дня по графику сменности при продолжительности рабочей недели не более 39 часов - 7,8 часа в день (пункт 7.3. Договора).
Кудрявцевой Е.Н. предоставлен отпуск по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет). Фондом назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно приказу от 21.01.2021 №35-л Кудрявцевой Е.Н. во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет разрешено работать на условиях неполного рабочего времени (на 0,5 ставки) в должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи.
Дополнительным соглашением №7 от 23.01.2021 к Договору Кудрявцевой Е.Н. установлена продолжительность рабочего времени – неполное рабочее время (при продолжительности неполной рабочей недели не более 19,5 часов).
На основании трудового договора №22 от 01.02.2021 Больница приняла на работу Кудрявцеву Е.Н. на работу по совместительству на 0,45 ставки на должность фельдшера скорой медицинской помощи отделения медицинской помощи.
Табелями учета рабочего времени за февраль, март 2021 года подтверждается факт работы Кудрявцевой Е.Н. за период с 01.02.2021 по 31.03.2021 с продолжительностью рабочего времени – сутки, что составляет 95% ставки в рабочие дни.
В соответствии со статьей 320 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и трудовым договором нормальная продолжительность рабочего времени для Кудрявцевой не может превышать 39 часов в неделю.
В указанном случае сокращение рабочего времени на 5 процентов не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшего утрату заработка, поскольку сокращение рабочего времени повлекло потерю заработной платы в размере 5 процентов, в то время как ежемесячное пособие компенсировалось в большем размере. Так за период с 23.01.2021 по 28.02.2021 Фондом произведена выплата в размере 31 666 руб. 84 коп.
Фондом в адрес Больницы направлена претензия о выплате излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 31 666 руб. 84 коп.
Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.
В силу условий подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.
Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ).
В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2). В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (часть 4).
Из совокупности положений статей 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Статьей 4 Закона № 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Статьей 93 ТК РФ установлено, что под неполным рабочим временем понимается как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя. При этом время работы на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели устанавливается по соглашению сторон трудового договора.
Трудовой кодекс Российской Федерации и Закон № 255-ФЗ не содержат понятия неполного рабочего времени и не устанавливают минимальное количество единиц времени, на которое должна быть сокращена продолжительность ежедневной работы (смены) либо рабочей недели, в том числе при определении права на сохранение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, при продолжении работы в отпуске по уходу за ребенком.
Однако, устанавливая режим неполного рабочего времени, необходимо учитывать положения статьи 1 Закона № 165-ФЗ о том, что сохранение предусмотренного частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ права застрахованных лиц на получение пособия при продолжении работы в отпуске по уходу за ребенком направлено на компенсацию заработка, утраченного из-за установления неполного рабочего времени, сокращение которого, в свою очередь, вызвано необходимостью осуществления ухода за ребенком.
Исходя из этого, пособие по уходу за ребенком, выплаченное работнику наряду с незначительно уменьшенной заработной платой уже не является ее компенсацией, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования, что свидетельствует о злоупотреблении Больницей правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда в размере, превышающем сумму пособия.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд решил:
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Тихвинская межрайонная больница им. А.Ф.Калмыкова» в пользу Государственного учреждения - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сумму излишне перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 31666,84 руб.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Тихвинская межрайонная больница им. А.Ф.Калмыкова» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Захаров В.В.
