Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
14 апреля 2005 года Дело № А56-46185/2004
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2005 г. . Полный текст решения изготовлен апреля 2005 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Ульянова М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ульяновой М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель ЗАО "Тидекс"
ответчик Межрайонная инспекция МНС РФ №11 по Санкт-Петербургу
о признании незаконным бездействия
при участии
от заявителя Харитонов К.Н.
от ответчика не явился
установил:
ЗАО «Тидекс» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о признании незаконным бездействие Межрайонной Инспекции МНС России № 11 по СПб, выразившееся в неначислении процентов, предусмотренных п.4 ст. 176 ПК РФ за нарушение сроков возмещения НДС по экспорту за март 2003 года, и обязании МИ МНС России №11 по СПб начислить проценты за несвоевременный возврат ЗАО «Тидекс» экспортного НДС за март 2003 года в сумме 27531 руб.
В настоящем судебном заседании представителем заявителя заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве в отношении ответчика: замене Межрайонной Инспекции МНС РФ № 11 по Санкт-Петербургу на его правопреемника Межрайонную Инспекцию ФНС России № 11 по Санкт-Петербургу в связи с реорганизацией. В соответствии со ст. 48 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство заявителя и в порядке процессуального правопреемства Межрайонная Инспекция МНС РФ № 11 по Санкт-Петербургу заменена на Межрайонную Инспекцию ФНС России № 11 по Санкт-Петербургу.
Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просит взыскать проценты в сумме 27.514 руб. 01 коп.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен непосредственно в судебном заседании под расписку в протоколе судебного заседания от 11.01.2005 г.
Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
03 июня 2003 года ЗАО «Тидекс» была подана в МИ МНС России №11 по СПб декларация по НДС по ставке 0 процентов за март 2003 года.
03 сентября 2003 г. Инспекцией было вынесено решение об отказе в возмещении НДС путем возврата 209809 рублей на расчетный счет ЗАО «Тидекс».
Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.04 года, вступившего в законную силу 18.03.2004 года, решение инспекции было признано недействительным и на инспекцию была возложена обязанность возвратить ЗАО «Тидекс» 209809 рублей. Решение суда было исполнено инспекцией и 27 августа 2004 года вышеуказанная сумма поступила на расчетный счет ЗАО «Тидекс». При этом инспекцией не были начислены и возвращены проценты, предусмотренные п.4 ст. 176 НК РФ.
Согласно п.4 ст. 176 НК РФ возмещение налога производится по истечении трех месяцев со дня предоставления налогоплательщиком декларации, указанной в п.6 ст. 176 НК РФ и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. При нарушении сроков, установленных п.4 ст. 176 НК РФ, на подлежащую возмещению сумму начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Банка России. Данные проценты являются компенсацией имущественных потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств. Признание судом недействительным решения налоговой инспекции об отказе в возмещении налога свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение. Систематическое толкование норм НК РФ, в том числе положений п.п.1 п.1 ст.32 НК РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах, позволяет сделать вывод о том, что в п.4 ст. 176 НК РФ идет речь только о законном и обоснованном решении. Если решение инспекции было признано недействительным, значит ею в установленный срок не было принято решение, которое подлежало принятию - решение о возмещении. Следовательно на сумму несвоевременно возвращенного налога подлежат начислению проценты. Из содержания п.4 ст. 176 НК РФ следует, что начисление процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога.
Решение о возмещении должно было быть принято 03.09.2003 года и в этот же срок должно было быть направлено в орган федерального казначейства. Последний же должен был в двухнедельный срок вернуть на расчетный счет ЗАО «Тидекс» 209809 рублей НДС на расчетный счет ЗАО «Тидекс» до 29.09.2003 года, фактически же денежные средства поступили на счет ЗАО «Тидекс» 27 августа 2004 года.
Таким образом, просрочка в возврате НДС составила 328 дней.
Согласно акта сверки расчетов, подписанного обеими сторонами, сумма процентов за нарушение сроков возмещения НДС составила 27514 руб. 01 коп.
Факт нарушения Инспекцией срока возмещения налога, предусмотренного п.4 ст. 176 НК РФ, установлен вступившими в законную силу судебным актом. Довод ответчика о принятии решения об отказе в возмещении НДС в установленный этой нормой срок не имеет правового значения, поскольку данное решение признано судом недействительным, как принятое с нарушением норм налогового законодательства, а срок возврата заявителю НДС из бюджета, установленный абзацем вторым пункта 4 статьи 176 НК РФ, пропущен по вине налогового органа.
Нарушив установленный вышеназванной нормой срок, налоговый орган должен был начислить и выплатить налогоплательщику проценты за нарушение срока возврата налога.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Учитывая, что налоговый орган от уплаты госпошлины освобожден, уплаченная госпошлина в сумме 2.202 руб. 00 коп. подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Межрайонной Инспекции ФНС России № 11 по Санкт-Петербургу, выразившееся в неначислении процентов, предусмотренных п.4 ст. 176 НК РФ за нарушение сроков возмещения НДС по экспорту за март 2003 года.
Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС России № 11 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возместить ЗАО «Тидекс» за счет средств федерального бюджета проценты в сумме 27514 руб. 01 коп. за несвоевременный возврат ЗАО «Тидекс» экспортного НДС за март 2003 года.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу в порядке ст. 319 АПК РФ.
Настоящее решение является основанием для возвращения ООО «Тидекс» государственной пошлины в сумме 2202 руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Ульянова М.Н.
